Закон г. Москвы от 29.05.2013 N 26 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" и Закон города Москвы от 23 апреля 2003 года N 23 "О Московской городской избирательной комиссии"
29 мая 2013 года N 26
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ 6 ИЮЛЯ 2005 ГОДА № 38 "ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА
МОСКВЫ" И ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 23 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА
№ 23 "О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ"
Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 "Избирательный кодекс города Москвы"
1. Часть 3.1 статьи 5 после слов "полномочий указанных органов" дополнить словами "или депутатов".
2. В части 6 статьи 9 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней".
3. В части 1 статьи 11 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней".
4. В статье 12:
1) в части 6 слова "место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии," исключить;
2) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. В случае если схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы не может быть применена при проведении выборов депутатов Московской городской Думы в связи с изменением положений Устава города Москвы, настоящего Кодекса, устанавливающих число депутатов Московской городской Думы и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Московской городской Думы, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Московская городская Дума вправе по представлению Городской комиссии утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава города Москвы, настоящего Кодекса. Если Московская городская Дума не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, такая схема утверждается Городской комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.".
5. В статье 13:
1) в части 5 слова "место нахождения комиссии муниципального образования," исключить;
2) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. В случае если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления не может быть применена при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в связи с изменением положений настоящего Кодекса, устава муниципального образования, устанавливающих число депутатов представительного органа местного самоуправления и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган местного самоуправления вправе по представлению комиссии муниципального образования утвердить новую схему избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Кодекса, устава муниципального образования. Если представительный орган местного самоуправления не утвердит новую схему избирательных округов в указанный срок, такая схема утверждается комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.".
6. В статье 14:
1) в части 1 слово "Нумерацию" заменить словами "Единую нумерацию";
2) в части 2 слова "или комиссией муниципального образования" исключить.
7. В статье 15:
1) в четвертом предложении части 7 слова "быть возложены" заменить словом "возлагаться", после слов "территориальную комиссию" дополнить словами "или участковую комиссию";
2) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Участковые комиссии обеспечивают процесс голосования и подсчета голосов избирателей.".
8. В статье 16:
1) в части 1 слова "и политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить;
2) в пункте 1 части 2 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"" исключить;
3) часть 4.1 признать утратившей силу;
4) абзац первый части 9 изложить в следующей редакции:
"9. Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или выписка из протокола собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы (с приложением списка избирателей, принявших участие в собрании), протокол, выписка из протокола собрания (заседания, конференции) или решение полномочного (руководящего или иного) органа избирательного объединения, общественного объединения, оформленное в соответствии с требованиями устава, решение представительного органа местного самоуправления. Документ о выдвижении кандидатуры должен содержать:";
5) часть 11 изложить в следующей редакции:
"11. Протокол, выписка из протокола, решение, представляемые избирательным объединением, общественным объединением, должны быть подписаны уполномоченным на то лицом (лицами) и заверены печатью (если избирательное объединение, общественное объединение является юридическим лицом). В этих документах должно быть также указано число членов руководящего органа (для конференции - число избранных делегатов конференции, для собрания членов общественной организации - число членов организации). Общественное объединение, за исключением политической партии (регионального отделения политической партии), представляет заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения копию действующего устава общественного объединения.";
6) в абзаце первом части 13 слова "документе о выдвижении, в" исключить.
9. В части 3 статьи 18 слова "одного месяца" заменить словами "30 дней".
10. В статье 19:
1) в части 3 слова "одного месяца" заменить словами "30 дней";
2) в пункте 1 части 4 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"" исключить;
3) пункт 4 части 7 признать утратившим силу.
11. В статье 20:
1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Территориальная комиссия не позднее чем за 60 дней до окончания срока полномочий участковой комиссии публикует в средствах массовой информации сообщение о сроках и порядке внесения предложений по кандидатурам в состав участковой комиссии.";
2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.";
3) часть 5 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания: "Этот срок не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).".
12. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"4. Председатели окружной и территориальной комиссий назначаются на должность из числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением Городской комиссии. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.".
13. В статье 22:
1) часть 5 дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса";
2) пункт 2 части 6 дополнить словами ", за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи";
3) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9 и 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.";
4) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. В период избирательной кампании орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 7 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 16-21 настоящего Кодекса. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 16 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
5) в части 19 слова "или политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить.
6) в части 22 слова "а также за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить.
14. В статье 32:
1) дополнить частями 3.1-3.3 следующего содержания:
"3.1. Кандидат на должность Мэра Москвы также представляет в Городскую комиссию по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:
1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
3.2. Сведения, указанные в части 3.1 настоящей статьи, проверяются в порядке, определенном указом Президента Российской Федерации.
3.3. Кандидат на должность Мэра Москвы обязан к моменту его регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов.";
2) пункт 1 части 7 после слов "нотариально удостоверенную" дополнить словами "или заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения".
15. Пункт 1 части 4 статьи 33 после слов "нотариально удостоверенную" дополнить словами "или заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения".
16. Статью 35 дополнить частями 2.1-2.4 следующего содержания:
"2.1. Кандидат на должность Мэра Москвы одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, представляет в Городскую комиссию в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти города Москвы (далее - кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации):
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
2.2. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на должность Мэра Москвы. В случае если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации оказалась представленной разными кандидатами, она считается представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом.
2.3. Кандидат на должность Мэра Москвы одновременно со сведениями, указанными в части 2.1 настоящей статьи, представляет в Городскую комиссию письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о данном лице:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) адрес места жительства, а также сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления;
4) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
5) гражданство;
6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а также сведения о государственных должностях или должностях государственной гражданской службы города Москвы, замещаемых в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
7) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета Федерации.
2.4. Кандидатом на должность Мэра Москвы вместе с заявлением, указанным в части 2.3 настоящей статьи, в Городскую комиссию должны быть представлены копии документов, подтверждающих сведения, указанные в части 2.3 настоящей статьи.".
17. Часть 1 статьи 36 после слов "с частями 1, 2 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса," дополнить словами "а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представляемых кандидатом на должность Мэра Москвы,", после слов "с частями 1 и 2 статьи 32 настоящего Кодекса," дополнить словами "а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации".
18. В статье 37:
1) первое предложение части 4 после слов "подписных листах," дополнить словами "достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата,";
2) часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. Избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов Мэра Москвы - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации и принять решение о регистрации кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.";
3) часть 20 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) при проведении выборов Мэра Москвы - непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;".
19. В статье 42:
1) название изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Выбытие кандидата, кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, отзыв городского (муниципального) списка кандидатов";
2) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования зарегистрированный кандидат на должность Мэра Москвы вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представив документы, предусмотренные частями 2.1, 2.3 и 2.4 статьи 35 настоящего Кодекса, в Городскую комиссию.
1.2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 8 настоящей статьи, зарегистрированный кандидат на должность Мэра Москвы вправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) представить в Городскую комиссию письменное заявление об отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленной в Городскую комиссию.";
3) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должность Мэра Москвы отозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.".
20. Статью 56 дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:
"12. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше 200 тысяч человек, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие заказы размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.
13. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы, в органы местного самоуправления, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.".
21. Статью 65 дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. При проведении выборов Мэра Москвы участковая комиссия размещает на информационном стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленных кандидатами на должность Мэра Москвы, предусмотренные пунктами 1-4 части 2.1 статьи 35 настоящего Кодекса. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателю непосредственно.".
22. В части 9 статьи 66 второе предложение исключить.
23. В статье 67:
1) в части 1 слова "20 дней" заменить словами "10 дней", слова "за 19 и менее дней" заменить словами "за 9 и менее дней";
2) в части 9 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней".
24. В статье 68:
1) в части 2 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";
2) в части 3 слова "перед началом голосования" заменить словами "непосредственно перед наступлением времени голосования", слово "избирателям," исключить, дополнить словом "(пломбируются)".
25. В статье 70:
1) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования.";
2) во втором предложении части 8 слова "территориальной избирательной комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой комиссии";
3) часть 9 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "При проведении выборов Мэра Москвы члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 1-4 части 2.1 статьи 35 настоящего Кодекса.".
26. В статье 71:
1) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.";
2) в части 2:
а) первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции: "В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.";
б) пункт 9 дополнить словами "(для протокола, составленного на бумажном носителе)".
27. В статье 72:
1) часть 29 дополнить предложениями следующего содержания: "Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.";
2) часть 31 изложить в следующей редакции:
"31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Кодексом избирательной документацией, включая бюллетени, списки избирателей, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 4 статьи 23 настоящего Кодекса, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.".
28. В части 2 статьи 81 слова "и участковых комиссий" заменить словами "комиссий, а также участковых комиссий, указанных в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса,".
Статья 2. О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 апреля 2003 года № 23 "О Московской городской избирательной комиссии"
1. В части 2 статьи 3:
1) в абзаце третьем слова ", а также политических партий, федеральным спискам кандидатов которых депутатские мандаты переданы в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политических партий, спискам кандидатов которых депутатские мандаты переданы в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"" исключить;
2) в абзаце седьмом слова "одного месяца" заменить словами "30 дней".
2. В статье 4:
1) в части 4 слова "а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых депутатские мандаты переданы в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых депутатские мандаты переданы в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"," исключить;
2) в части 7 и абзаце втором части 8 слова "а также политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых депутатские мандаты переданы в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых депутатские мандаты переданы в порядке, предусмотренном пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"," исключить.
3. В статье 5:
1) часть 3 после слов "Федерального закона" дополнить словами "от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ";
2) часть 6.1 признать утратившей силу;
3) в части 7 слова ", работающего на постоянной (штатной) основе," исключить, слова "пунктом 10" заменить словами "пунктами 10 и 11".
4. Пункт 24 части 2 статьи 7 после слова "устанавливает" дополнить словом "единую".
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Москва, Московская городская Дума
29 мая 2013 года
№ 26
------------------------------------------------------------------