Приказ ЦТУ от 05.04.2013 N 210 "Об организации работы с обращениями граждан в Центральном таможенном управлении"
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 5 апреля 2013 г. № 210
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ЦЕНТРАЛЬНОМ
ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан в таможенных органах Управления и реализации положений Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденного приказом ФТС России от 06.06.2012 № 1115, приказываю:
1. Отделу документационного обеспечения Управления (Ю.А. Шальнов):
1.1. Обеспечить организацию устного и письменного информирования граждан о порядке предоставления Управлением государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга).
1.2. Осуществлять текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами структурных подразделений Управления.
1.3. Еженедельно представлять мне на рассмотрение информацию о состоянии исполнительской дисциплины по рассмотрению письменных обращений граждан в структурных подразделениях Управления.
1.4. Ежеквартально представлять мне на утверждение график личного приема граждан руководством Управления.
1.5. Представлять в Управление делами ФТС России обобщенную полугодовую и годовую информацию о рассмотренных письменных обращениях и личном приеме граждан руководством Управления и подчиненных таможен, а также аналитическую справку о работе с обращениями граждан в сроки, регламентированные правовыми актами ФТС России.
2. Назначить ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги должностных лиц отдела документационного обеспечения Управления согласно приложению 1.
3. Первому заместителю начальника Управления и заместителям начальника Управления - начальникам служб обеспечить проведение личного приема граждан в соответствии с ежеквартально утверждаемым графиком личного приема граждан руководством Управления.
4. Организацию личного приема граждан руководством Управления возложить на должностных лиц Управления согласно приложению 2.
5. Должностным лицам, ответственным за организацию личного приема граждан руководством Управления:
5.1. Осуществлять предварительную запись граждан на личный прием и учет личного приема в автоматизированной системе учета и контроля исполнения документов АС "УКИД-2" в соответствии с приведенным в приложении 3 порядком организации личного приема граждан руководством Управления.
5.2. Ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел документационного обеспечения Управления сведения о личном приеме граждан по форме согласно приложению 4.
6. Начальникам структурных подразделений Управления:
6.1. Обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
6.2. Обеспечить ведение учета поступающих в подразделения письменных обращений граждан и контроль за их исполнением в автоматизированной системе учета и контроля исполнения документов АС "УКИД-2".
Содержание указаний по исполнению документа после рассмотрения заместителями начальника Управления и руководством подразделений, а также отметки о движении, постановке на контроль и исполнении документа вносятся должностными лицами, ответственными за ведение делопроизводства, в регистрационно-контрольную форму АС "УКИД-2".
6.3. Внести в должностные регламенты и должностные инструкции ответственных должностных лиц, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему приказу, обязанности по организации приема граждан и работы с письменными обращениями в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФТС России от 06.06.2012 № 1115 (далее - Административный регламент).
7. Начальникам таможенных органов Управления:
7.1. Обеспечить организацию личного приема граждан и своевременного, качественного рассмотрения их письменных обращений в структурных подразделениях таможен и на таможенных постах, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
7.2. Обеспечить внесение в должностные регламенты и должностные инструкции ответственных за организацию личного приема и работы с обращениями граждан должностных лиц обязанностей по предоставлению государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
7.3. Представлять в отдел документационного обеспечения Управления сведения о письменных обращениях и личном приеме граждан, а также аналитическую справку о работе с обращениями граждан (приложение 5) по итогам полугодия и за год не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде с заполнением данных в АС "Статотчетность" и досылом на бумажном носителе.
8. Правовой службе Управления (С.П. Клещев) направлять в отдел документационного обеспечения Управления по итогам полугодия до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о количестве и результатах рассмотрения жалоб граждан на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенных органов, а также по фактам рассмотрения данных жалоб с выездом на место.
9. Кадровой службе Управления (Н.С. Теньков) направлять в отдел документационного обеспечения Управления по итогам полугодия до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о количестве и результатах проведенных служебных проверок по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также проверок с выездом на место.
10. Организационно-инспекторской службе Управления (Е.А. Ботов) не реже одного раза в полугодие включать в повестку дня оперативных совещаний, проводимых у начальника Управления, вопросы о состоянии работы с обращениями граждан в таможенных органах Управления.
11. Отделу по связям с общественностью Управления (Е.Н. Анчипорова) обеспечить размещение на официальном сайте Центрального таможенного управления справочных материалов о порядке предоставления государственной услуги по организации работы с обращениями граждан.
12. Признать утратившими силу приказы Управления:
от 04.08.2010 № 488 "О совершенствовании работы с обращениями граждан в Центральном таможенном управлении";
от 31.07.2012 № 454 "О внесении изменений в приказ Управления от 04.08.2010 № 488".
13. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
С.Н. Прусов
Приложение 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 5 апреля 2013 г. № 210
СПИСОК
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОТДЕЛА ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
№ Фамилия, имя, отчество Должность Телефон
п/п
1 Шальнов Юрий Александрович начальник отдела 8-495-276-38-93
2 Будрецкая Елена Павловна заместитель начальника 8-495-276-30-61
отдела
3 Хрусталева Ирина Петровна главный государственный 8-495-276-35-78
таможенный инспектор
4 Петрунина Тамара Сергеевна старший специалист 2 8-495-276-35-78
разряда
5 Губина Елена Вадимовна документовед 8-495-276-35-78
6 Руфанова Юлия Петровна экспедитор 8-495-276-35-78
Начальник отдела
документационного обеспечения Управления
Ю.А. Шальнов
Приложение 2
к приказу Центрального
таможенного управления
от 5 апреля 2013 г. № 210
СПИСОК
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН НАЧАЛЬНИКОМ УПРАВЛЕНИЯ
И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
№ Руководство Управления, Фамилия, имя, отчество Телефон
п/п осуществляющее прием должностного лица,
граждан ответственного за
организацию личного
приема граждан
1. Начальник Управления Прохорова Наталия 8-495-276-39-56
Владимировна
Рыжова Елена Владимировна
2. Первый заместитель Цыганова Ольга Борисовна 8-495-276-30-28
начальника Управления
3. Заместитель начальника Землянская Татьяна 8-495-276-38-89
Управления - начальник Владимировна
службы федеральных Пронина Ольга
таможенных доходов Александровна
4. Заместитель начальника Корниенко Ольга Борисовна 8-499-975-48-24
Управления - начальник
тыловой службы
5. Заместитель начальника Сазонова Анжела 8-495-276-39-49
Управления - начальник Константиновна
кадровой службы
6. Заместитель начальника Жигалина Надежда Петровна 8-499-975-29-56
Управления - начальник
правовой службы
Начальник отдела
документационного обеспечения Управления
Ю.А. Шальнов
Приложение 3
к приказу Центрального
таможенного управления
от 5 апреля 2013 г. № 210
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН НАЧАЛЬНИКОМ
УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
1. Порядок организации личного приема граждан начальником Управления и его заместителями определяет последовательность действий должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по организации и проведению личного приема граждан руководством Управления.
2. Личный прием граждан руководством Управления осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан, утверждаемым ежеквартально начальником Управления.
3. Предварительная запись граждан на личный прием осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию личного приема граждан руководством Управления, по контактным телефонам в соответствии с графиком личного приема.
Учет устных обращений граждан на личном приеме осуществляется в автоматизированной системе учета и контроля исполнения документов АС "УКИД-2".
Должностным лицом, ответственным за организацию личного приема граждан руководством Управления, вносятся данные в регистрационно-контрольную карточку базы данных "Входящие документы: устный прием граждан" АС "УКИД-2" в соответствии с требованиями методических документов ФТС России.
4. Гражданин, ознакомившись с графиком личного приема граждан руководством Управления, также может написать письменное заявление с просьбой о личном приеме его начальником Управления или заместителем начальника Управления, изложив суть интересуемого вопроса.
Данное заявление передается гражданином в отдел документационного обеспечения Управления.
Должностным лицом отдела документационного обеспечения Управления вносятся сведения о поступившем заявлении в регистрационно-контрольную карточку АС "УКИД-2". В базе данных "Входящие документы: устный прием граждан" заполняется регистрационно-контрольная карточка с внесением реквизитов: фамилия и инициалы заявителя, наименование страны и города обратившегося гражданина, а также фамилия принимающего должностного лица Управления.
Заявление передается в приемную начальника Управления или приемные заместителей начальника Управления для рассмотрения и определения даты личного приема гражданина.
Должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан начальником Управления или его заместителем, по указанным в заявлении реквизитам информирует гражданина о назначенной дате и времени приема.
5. По результатам проведенного личного приема должностным лицом, ответственным за организацию личного приема граждан начальником Управления или его заместителем, вносятся в соответствующую регистрационно-контрольную карточку АС "УКИД-2" реквизиты: дата состоявшегося приема, признак повторности обращения, содержание вопроса, тематика обращения из рубрикатора, признак руководства и результаты личного приема, а также уточняется фамилия принимавшего руководителя.
Ответ на обращение гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем вносится отметка в поле "Результаты приема" регистрационно-контрольной карточки АС "УКИД-2".
В поле "Примечание" при необходимости вносится дополнительная информация.
6. В ходе личного приема гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
Должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан начальником Управления или его заместителем, по просьбе гражданина делает отметку о принятии документа на копии его письменного обращения.
При этом в регистрационно-контрольной карточке АС "УКИД-2" в поле "Результаты приема" вносится из справочника "переслано для ответа по компетенции", а в поле "Примечание" указывается кому и когда письменное обращение передано на регистрацию.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в отделе документационного обеспечения Управления и рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФТС России от 06.06.2012 № 1115.
7. Должностными лицами Управления, ответственными за организацию личного приема граждан начальником Управления и его заместителями, ежеквартально направляются в отдел документационного обеспечения Управления сведения о количестве и результатах личного приема граждан руководством Управления за отчетный период на бумажном носителе по установленной форме.
Начальник отдела
документационного обеспечения Управления
Ю.А. Шальнов
Приложение 4
к приказу Центрального
таможенного управления
от 5 апреля 2013 г. № 210
Сведения о личном приеме граждан за __ квартал 20__ г. _____
Всего в том числе: Результаты приема
принято
граждан граждан иностранных повторный принято разъяснено направлено
Российской граждан прием заявлений в другие
Федерации таможенные
органы или
ведомства
Начальник отдела
документационного обеспечения Управления
Ю.А. Шальнов
Приложение 5
к приказу Центрального
таможенного управления
от 5 апреля 2013 г. № 210
Аналитическая справка о работе с обращениями граждан
в ________________________________
за ____________ 20__ г.
Аналитическая справка о работе с обращениями граждан является приложением к форме № 7-граждане, является полугодовой, заполняется в установленные сроки таможенными органами Управления в АС "Статотчетность" и направляется на бумажном носителе в отдел документационного обеспечения Управления.
В содержательной части аналитической справки таможенным органам Управления рекомендуется:
проанализировать динамику поступления письменных обращений граждан и количество принятых на личном приеме посетителей за отчетный период;
указать даты и результаты личных приемов граждан начальниками таможенных органов в приемных Президента Российской Федерации;
привести перечень тем, по которым чаще всего обращались граждане;
проанализировать новые темы, появившиеся в письмах граждан за отчетный период;
уделить особое внимание обращениям граждан по социальным вопросам;
указать причины обращения граждан;
указать меры, принятые для решения проблем, содержащихся в обращениях граждан;
указать направления работы по разъяснению деятельности таможенных органов;
привести примеры проведенных служебных проверок по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также проверок с выездом на место;
указать количество представлений органов прокуратуры об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан;
отразить информацию о должностных лицах таможенных органов, привлеченных к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан;
указать перечень мероприятий по проведению методической учебы должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан;
указать информацию о количестве и результатах рассмотрения жалоб граждан на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенных органов за отчетный период, привести примеры по фактам рассмотрения данных жалоб с выездом на место.
Начальник отдела
документационного обеспечения Управления
Ю.А. Шальнов
------------------------------------------------------------------