Приказ Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве от 31.05.2013 N 49-П "Об утверждении Инструкции о порядке заказа, учета, выдачи, возврата и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и штампов в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве"

ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ" ПО МОСКВЕ

ПРИКАЗ
от 31 мая 2013 г. № 49-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАКАЗА, УЧЕТА, ВЫДАЧИ,
ВОЗВРАТА И УНИЧТОЖЕНИЯ ПЕЧАТЕЙ С ВОСПРОИЗВЕДЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ШТАМПОВ
В ФИЛИАЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ" ПО МОСКВЕ

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 № 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации", от 19.06.2002 № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", от 03.11.1994 № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использования атомной энергии", Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Росархива от 23.12.2009 № 76, и в целях единого порядка учета, хранения и обращения с гербовыми печатями и штампами в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Филиал) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке заказа, учета, выдачи, возврата и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и штампов филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Инструкция) (приложение).
2. Начальнику отдела материально-технического снабжения (Юшкевич Ю.Э.) в срок до 31.05.2013 организовать установленным порядком передачу гербовых печатей и штампов в отдел по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки.
3. Начальнику отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки (Олейник А.Н.) в срок до 03.06.2013 организовать учет гербовых печатей и штампов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
Начальнику отдела по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки (Олейник А.Н.) в срок до 03.06.2013 организовать выдачу гербовых печатей и штампов в структурные подразделения Филиала.
4. Начальнику отдела материально-технического снабжения Филиала (Юшкевич Ю.Э.) в срок до 31.05.2013 организовать установленным порядком уничтожение гербовых печатей и штампов, ранее числившихся за Филиалом, утративших практическую надобность и вышедших из действия.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор
В.А. Григорьева





Приложение
к приказу филиала ФГБУ
"ФКП Росреестра" по Москве
от 31 мая 2013 г. № 49-П

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАКАЗА, УЧЕТА, ВЫДАЧИ, ВОЗВРАТА И УНИЧТОЖЕНИЯ
ПЕЧАТЕЙ С ВОСПРОИЗВЕДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ШТАМПОВ ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" ПО МОСКВЕ

1. Общие положения


Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 № 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации", от 19.06.2002 № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц", от 03.11.1994 № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии", Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Росархива от 23.12.2009 № 76, Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденной приказом Росреестра от 07.09.2010 № 491, Инструкцией по делопроизводству в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве, утвержденной приказом от 19.11.2012 № 112-П, иными нормативными правовыми актами и определяет порядок учета, хранения и обращения с гербовыми печатями и штампами с целью исключения случаев их компрометации, а также порядок их сдачи и уничтожения в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве (далее - Филиал).
Учет гербовых печатей и штампов в Филиале, а также контроль за порядком их обращения, передачи и хранения возлагается на отдел по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки (далее - Отдел).
Полномочия структурных подразделений Филиала (должностных лиц) по применению гербовых печатей подлежат разграничению. С этой целью приказом директора Филиала определяются виды гербовых печатей, предназначенных для деятельности структурных подразделений и должностных лиц, и полномочия подразделений (должностных лиц) по применению гербовых печатей.
Необходимость удостоверения документов оттиском печати определяется нормативно-правовыми актами и локальными актами Филиала.

2. Порядок заказа и изготовления гербовых печатей

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.1995 № 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" изготовление гербовых печатей осуществляется только полиграфическими и штемпельно-граверными предприятиями, имеющими соответствующие лицензии на этот вид деятельности и сертификат наличия технических возможностей для качественного изготовления данного вида продукции.
Форма, размеры и технические требования определены ГОСТ Р 51511-2001, введенным постановлением Государственного стандарта Российской Федерации (далее - Госстандарт РФ).
Решение о необходимости изготовления гербовых печатей и их количество принимает директор Филиала на основании заявки, представленной руководителем структурного подразделения Филиала, согласованной с курирующим заместителем директора Филиала и Отделом.
После принятия директором Филиала решения на изготовление гербовой печати или штампа руководитель структурного подразделения передает заявку в отдел материально-технического снабжения.
Во избежание изготовления гербовых печатей с идентичными номерами в Отделе предварительно производится уточнение их очередных номеров.
При использовании структурными подразделениями нескольких гербовых печатей в конце соответствующего текста к номеру печати добавляется буква "Д" и порядковый номер дополнительно изготовленного экземпляра. Например:
- 8 - номер первого изготовленного оригинала печати;
- 8Д-1 - номер первого дополнительного изготовленного экземпляра печати.
После уточнения номеров печатей, подлежащих изготовлению, отдел материально-технического снабжения установленным порядком размещает заказ в полиграфическом или штемпельно-граверном предприятии.

3. Учет гербовых печатей и штампов
и порядок обращения с ними

Основными задачами учета является обеспечение контроля наличия, движения, хранения и уничтожения гербовых печатей и штампов.
Ответственность за правильность ведения делопроизводства и организацию контроля работы лиц, отвечающих за учет гербовых печатей и штампов в структурных подразделениях, возлагается на руководителя структурного подразделения.
Поступление гербовых печатей и штампов оформляется следующими первичными документами: товарно-сопроводительными документами поставщика (продавца), иным документом, подтверждающим получение бюджетным учреждением (отгрузку, передачу) материальных ценностей, оформленным в рамках обычая делового оборота, содержащим обязательные реквизиты первичного учетного документа.
Приобретенные гербовые печати и штампы подлежат балансовому учету в составе материальных запасов.
При выдаче гербовых печатей и штампов в работу они подлежат списанию с балансового учета на основании Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230).
Общий учет гербовых печатей и штампов Филиала осуществляется Отделом в журнале учета и выдачи печатей и штампов (приложение № 1).
Журнал учета и выдачи печатей и штампов (далее - Журнал) должен быть зарегистрирован, листы пронумерованы, прошиты, скреплены оттиском мастичной печати и заверены лицом, ответственным за их учет.
Гербовые печати и штампы, поступившие из отдела материально-технического снабжения в Отдел, подлежат немедленной регистрации с проставлением в журнале даты поступления, номеров накладных и оттисков поступивших гербовых печатей и штампов.
Информация о поступлении гербовых печатей и штампов в течение 3 дней направляется руководителю структурного подразделения, подавшего заявку на их изготовление.
Гербовые печати и штампы выдаются руководителям подразделений Филиала или лицам, их замещающим, под роспись в журнале учета.
Полученные руководителем подразделения гербовые печати и штампы подлежат обязательному учету в журнале учета печатей и штампов подразделения (приложение № 2). Выдача печатей должностным лицам подразделения, ответственным за их использование и хранение, производится под расписку в соответствующей графе журнала.
С целью исключения случаев обезличенного использования гербовых печатей передача печатей в структурном подразделении от одного должностного лица другому должностному лицу осуществляется по журналу учета, который хранится у руководителя структурного подразделения или лица, его замещающего.
Печать сдается руководителю подразделения под расписку в ее обратном приеме и выдается под расписку должностному лицу, за которым печать закреплена.
При увольнении, кадровом перемещении по службе, убытии в отпуск, командировку, а также в случае болезни должностное лицо, за которым закреплена гербовая печать, в обязательном порядке сдает ее на хранение руководителю подразделения с отметкой в журнале учета печатей.
Ответственность за своевременную передачу гербовых печатей и воспроизведение ее оттиска строго по целевому назначению возлагается на непосредственных исполнителей, за которыми эти печати закреплены.
При смене директора Филиала начальником Отдела на основании докладов руководителей подразделений готовится справка-доклад о наличии гербовых печатей.

4. Хранение гербовых печатей и штампов

Гербовые печати и штампы хранятся в запираемых и опечатываемых сейфах, металлических шкафах или ящиках, установленных в помещениях, исключающих бесконтрольный доступ посторонних лиц.
Сейф для хранения печатей должен иметь два экземпляра ключей и приспособление для опечатывания. Хранение вторых (резервных) экземпляров ключей осуществляется в сейфе руководителя подразделения в опечатанном печатью ответственного лица пенале (конверте).
На сейфах прикрепляется бирка с указанием фамилии ответственного за хранение и номера металлической печати, используемой для опечатывания сейфа.
При выходе из кабинета оставлять гербовые печати на рабочем столе, передавать их на хранение должностным лицам, не имеющим на это права, а также выносить их за пределы отведенного для хранения помещения запрещается.
По окончании рабочего времени гербовые печати и штампы убираются в сейф и опечатываются печатью ответственного должностного лица.

5. Сроки сдачи гербовых печатей в отдел по защите
государственной тайны и мобилизационной подготовки

Гербовые печати и штампы при ликвидации Филиала подлежат сдаче руководителями структурных подразделений в Отдел для уничтожения в сроки, определенные ликвидационной комиссией, но не позднее даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о ликвидации организации.
Сроки сдачи гербовых печатей и штампов при реорганизации юридического лица - организации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) определяются его правопреемником после внесения в ЕГРЮЛ записи о вновь возникшем юридическом лице.
Пришедшие в негодность гербовые печати и штампы (нечеткое пропечатывание отдельных графических элементов клише печати, нечитаемый оттиск и т.д.), а равно гербовые печати и штампы, вместо которых изготовлены новые (при изменении наименования организации), передаются в Отдел для уничтожения в месячный срок после получения новых печатей руководителем структурного подразделения.
Действующие гербовые печати и штампы с неповрежденными каучуковыми клише, имеющие дефекты оснастки (заедание, самопроизвольное блокирование, перекосы при проставлении оттиска и др.), уничтожению не подлежат. Указанные печати направляются в Отдел для замены оснастки или устранения дефекта.
Сдача гербовых печатей и штампов для уничтожения во всех случаях осуществляется руководителем структурного подразделения сопроводительным письмом с приложением к нему экземпляров гербовых печатей и штампов и их мастичными оттисками. При этом должностное лицо, ответственное за учет печатей и штампов в Отделе, расписывается в приеме гербовых печатей и штампов на втором экземпляре сопроводительного письма, списывает в журнале учета, а также проставляет оттиск поступивших гербовых печатей и штампов в графе 7 журнала учета.

6. Списание и последующее уничтожение гербовых
печатей и штампов

Отобранные для уничтожения гербовые печати и штампы подлежат осмотру постоянно действующей комиссией по списанию федерального движимого и недвижимого имущества, материальных запасов Филиала с целью определения их дальнейшего использования и списания.
Списание гербовых печатей производится в следующих случаях:
- утрата;
- износ;
- прекращение деятельности Филиала или его структурного подразделения в связи с ликвидацией или реорганизацией (присоединение, слияние);
- переименование Филиала или его структурного подразделения;
- несоответствие гербовой печати установленному образцу либо определенным требованиям.
На основании решения комиссии составляется акт на уничтожение гербовых печатей и штампов. Акт на уничтожение гербовых печатей и штампов хранится в Отделе.
Уничтожение списанных печатей производится комиссией (не менее трех человек), назначенной директором Филиала, с составлением акта.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники Отдела, а также сотрудники финансово-экономического отдела и отдела материально-технического снабжения.
В акте на уничтожение, который составляется сотрудником Отдела, проставляются оттиски отобранных для уничтожения гербовых печатей.
Акт об уничтожении гербовых печатей подписывается всеми членами комиссии и утверждается директором Филиала.
Гербовые печати при ликвидации Филиала уничтожаются комиссией в Отделе по акту в сроки, определенные ликвидационной комиссией.
Гербовые печати при реорганизации юридического лица - организации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) уничтожаются по акту его правопреемником не позднее месячного срока с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о вновь возникшем юридическом лице - организации.
Гербовые металлические печати уничтожаются механическим способом путем спиливания текста, каучуковые печати разрезаются на мелкие, не позволяющие идентифицировать печать части или сжигаются.
Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации влечет применение мер административного законодательства.

7. Контроль наличия гербовых печатей

Наличие гербовых печатей и штампов в структурных подразделениях Филиала, правильность их хранения и использования проверяется комиссией, назначенной директором Филиала, в соответствии с утвержденным графиком проверок. По результатам проверки составляется акт.
Руководителями подразделений Филиала, использующих в своей деятельности гербовые печати и штампы, осуществляется ежеквартальный контроль наличия и правильности хранения всех полученных подразделением гербовых печатей и штампов с отметкой в журнале учета о проведенной проверке и ее дате.
О выявленном факте утраты или хищения гербовых печатей и штампов руководитель структурного подразделения незамедлительно письменно докладывает директору Филиала и в Отдел.
По факту утраты или хищения гербовой печати в десятидневный срок проводится служебная проверка.
В случае подтверждения утраты или хищения гербовой печати по результатам служебной проверки в Филиале издается приказ с объявлением факта утраты или хищения гербовой печати, о признании ее недействительной.
О факте утраты или хищения в Филиале гербовой печати и принятых в связи с этим мерах ставится в известность вышестоящий орган.
При составлении заявки на изготовление гербовых печатей взамен утраченных или похищенных к ней прилагаются:
- копия заключения по результатам служебной проверки;
- копия приказа с объявлением фактов утраты или хищения гербовой печати, а также о возмещении ее стоимости лицом, допустившим утрату.





Приложение № 1
к Инструкции о порядке заказа, учета,
выдачи, возврата и уничтожения печатей
с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации и штампов филиала
федерального государственного бюджетного
учреждения "Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии" по Москве

ЖУРНАЛ
учета печатей и штампов филиала федерального
государственного бюджетного учреждения "Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии" по Москве

№ п/п
Наименование печати (штампа), инициатор заказа, дата поступления
Оттиск печати (штампа)
Наименование подразделения, должность и фамилия получателя
Роспись в получении и дата
1
2
3
4
5











Результаты ежегодной проверки наличия печатей и штампов, их оттиски и даты проверки
Оттиски печатей (штампов), возвращенных для уничтожения, дата возврата
Отметки об уничтожении, № акта и дата
Примечание
6
7
8
9













Приложение № 2
к Инструкции о порядке заказа, учета,
выдачи, возврата и уничтожения печатей
с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации и штампов филиала
федерального государственного бюджетного
учреждения "Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии" по Москве

ЖУРНАЛ
учета печатей и штампов _________________________________________
(наименование структурного подразделения)
филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве

№ п/п
Наименование печати (штампа)
Оттиск печати (штампа)
Получатель, дата и роспись
Отметка о передаче (уничтожении), дата
Примечание
1
2
3
4
5
6























Приложение № 3
к Инструкции о порядке заказа, учета,
выдачи, возврата и уничтожения печатей
с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации и штампов филиала
федерального государственного бюджетного
учреждения "Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии" по Москве

УТВЕРЖДАЮ
Директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве
________________________________________________
"___" __________________ 20___ г.
М.П.

АКТ
об уничтожении печатей, штампов в связи с приведением
их в негодность филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве

г. Москва "__" __________________ 20___ г.

Комиссия в составе председателя комиссии (должность и Ф.И.О.) и членов комиссии (должность и Ф.И.О.) пришла к заключению о том, что печати и штампы пришли в состояние, исключающее возможность их восстановления и дальнейшего использования, и составила настоящий акт о том, что (число, месяц, год) в (час., мин.) произведено уничтожение путем (способ уничтожения: изделия из каучука и других полимеров разрезаются на мелкие части или сжигаются, а из металла - опиливаются двумя перекрестными линиями) следующих печатей и (или) штампов:

№ п/п
Наименование печатей, штампов
Образец оттиска
1
2
3




Комиссия пришла к заключению, что предпринятые меры привели к полному разрушению печатающих возможностей печатей и штампов, не допускающему возможность их восстановления и дальнейшего использования.

Председатель комиссии: (должность и Ф.И.О., подпись)
Члены комиссии:
1. (должность и Ф.И.О., подпись).
2. (должность и Ф.И.О., подпись).
3. (должность и Ф.И.О., подпись).


------------------------------------------------------------------