Постановление Правительства Москвы от 20.08.2013 N 549-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ в сфере молодежной политики в городе Москве"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 549-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДА МОСКВЫ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММ В СФЕРЕ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 08.04.2015 № 174-ПП)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. № 109-ПП "О предоставлении субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" Правительство Москвы постановляет:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ в сфере молодежной политики в городе Москве (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2011 г. № 670-ПП "Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидии из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением социально значимых программ в сфере семейной и молодежной политики в городе Москве".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента культуры города Москвы Кибовского А.В.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)

Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С. Собянин





Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 20 августа 2013 г. № 549-ПП

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 08.04.2015 № 174-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидии из бюджета города Москвы некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ в сфере молодежной политики в городе Москве (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся политическими партиями, политическими общественными движениями, организациями, учрежденными указанными общественными объединениями, а также государственными или муниципальными учреждениями (далее - организации).
(в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
1.3. Направления программ в сфере молодежной политики в городе Москве (далее - Программы), на реализацию которых предоставляются субсидии:
1.3.1. Популяризация здорового образа жизни, создание условий для духовного, физического и интеллектуального развития.
1.3.2. Развитие интеллектуальной и творческой деятельности.
1.3.3. Развитие экономической самостоятельности граждан и творческого предпринимательства.
1.3.4. Формирование добрососедских отношений гражданских сообществ, развитие волонтерского движения и благотворительности.
1.3.5. Формирование позитивного образа современного города Москвы, сохранение исторического и культурного наследия города Москвы.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
1.4. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией Программ по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП.
1.6. Департамент культуры города Москвы (далее - Департамент) определяет объем бюджетных ассигнований по каждому направлению Программ, указанному в пункте 1.3 настоящего Порядка, и размещает указанную информацию на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при объявлении начала приема заявок на получение субсидии.
1.7. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим требованиям:
1.7.1. Зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и осуществляющим свою деятельность на территории города Москвы.
1.7.2. Осуществляющим деятельность в соответствии с учредительными документами в сфере молодежной политики не менее одного года до дня представления заявки на получение субсидии.
1.7.3. Участвующим собственными и (или) привлеченными средствами в реализации Программ, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка, не менее 10% общего объема затрат на реализацию мероприятий Программ.
1.7.4. Не получавшим в течение последних 12 календарных месяцев субсидию из бюджета города Москвы на возмещение затрат, связанных с реализацией Программ в сфере молодежной политики.
1.7.5. Отсутствие в отношении организации процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8. Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок
на получение субсидии

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка).
2.2. Претендент может подать только одну заявку.
2.3. Требования к форме заявки, сроки начала и окончания приема заявок, а также объем бюджетных ассигнований по направлениям Программ устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок. Продолжительность срока приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.
(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.4. Одновременно с заявкой претендент представляет в Департамент следующие документы:
2.4.1. Программа, в которой отражены цели и задачи, описание мероприятий, количественные и качественные характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг в рамках реализации мероприятий Программы, сроки выполнения мероприятий Программы, смета затрат на реализацию мероприятий Программы с технико-экономическим обоснованием. Программа представляется как на бумажном, так и на электронном носителе.
2.4.2. Копия документа о государственной регистрации юридического лица.
2.4.3. Копии учредительных документов организации.
2.4.4. Копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе.
2.4.5. Документ, подтверждающий назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на подписание договоров от лица этой организации.
2.4.6. Копии документов, подтверждающих наличие имущества организации и необходимых материально-технических ресурсов, в том числе на условиях аренды, для подготовки и проведения мероприятий Программ.
2.4.7. Письмо претендента, подтверждающее непроведение процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления его деятельности, подписанное руководителем организации или уполномоченным им лицом.
2.4.8. Письмо претендента о согласии на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представленных им отчетов о целевом использовании субсидии.
2.4.9. Гарантийное письмо претендента о неполучении в течение 12 календарных месяцев субсидии из бюджета города Москвы на возмещение затрат, связанных с реализацией Программ в сфере молодежной политики.
(п. 2.4.9 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.5. Копии документов, представляемые претендентом, заверяются в установленном порядке.
2.6. В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом для предоставления субсидии самостоятельно запрашивается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. Претендент вправе представить указанный документ по собственной инициативе. При этом данная выписка должна быть выдана не позднее трех месяцев до дня подачи заявки (представляется оригинал или нотариально заверенная копия).
2.7. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложенными документами, проводит анализ соответствия заявок с приложенными документами и претендентов требованиям, установленным настоящим Порядком.
(п. 2.7 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.8. В срок не позднее 20 календарных дней со дня регистрации заявки Департамент направляет претенденту, подавшему заявку, письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в приеме заявки с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.9. Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является:
2.9.1. Несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка.
2.9.2. Несоответствие заявки требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
2.9.3. Поступление заявки в Департамент после окончания срока приема заявок.
(п. 2.9 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.10. В случае получения уведомления об отказе в рассмотрении заявки претендент вправе повторно подать в установленном порядке доработанную заявку в срок не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.
2.11. Заявка, принятая к рассмотрению, может быть отозвана организацией до установленного дня окончания приема заявок путем представления в Департамент заявления, подписанного руководителем организации либо уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности.
2.12. Рассмотрение заявок осуществляется в два этапа.
2.13. На первом этапе (заочный этап) осуществляется рассмотрение Программ, размещенных на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет полученных от претендентов Программ в электронном виде осуществляется Департаментом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня установленного срока окончания приема заявок.
2.14. Отбор Программ на первом этапе (заочный этап) проводится посредством голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (интернет-голосования пользователей). Продолжительность такого голосования не может составлять менее 7 календарных дней.
2.15. Первые 10 претендентов, Программы которых получили наибольшее количество голосов пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет, допускаются на второй (очный) этап отбора. В случае если несколько претендентов набрали одинаковое количество голосов, то претендентам, набравшим данное количество голосов первыми, присваивается меньший порядковый номер.
2.16. На втором этапе (очный этап) осуществляется рассмотрение Программ Экспертной комиссией по вопросам предоставления субсидии, которая создается Департаментом для рассмотрения заявок, отобранных по результатам первого этапа (заочный этап), и приложенных к ним документов, проверки обоснованности заявленных затрат, предусмотренных Программой, а также определения размера субсидии (далее - Экспертная комиссия).
2.17. Экспертную комиссию возглавляет представитель Департамента, уполномоченный руководителем Департамента. В состав Экспертной комиссии в том числе включаются представители общественных совещательно-консультативных органов, депутатов муниципальных собраний, общественных организаций города Москвы, экспертов в области молодежной политики.
Перечень лиц, включенных в состав Экспертной комиссии (далее - члены Экспертной комиссии), и порядок работы Экспертной комиссии утверждаются Департаментом.
Экспертная комиссия группирует заявки по направлениям Программ, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и оценивает заявки в соответствии со следующими критериями отбора:
2.17.1. Социальная значимость и актуальность Программы.
2.17.2. Сроки реализации Программы.
2.17.3. Реалистичность Программы.
2.17.4. Смета затрат на реализацию Программы с обоснованием объема указанных затрат.
2.17.5. Привлечение к участию молодых специалистов, не достигших возраста 35 лет, для реализации Программы.
2.18. Каждый член Экспертной комиссии, оценивая заявку, выставляет по каждому критерию отбора баллы от 1 до 10.
2.19. Итоговая сумма баллов оценки по каждой заявке определяется Экспертной комиссией по следующей формуле:

И = Э + Р + О + А + С,

где:
И - итоговая сумма баллов оценки по каждой заявке;
Э - сумма баллов оценки заявки членами Экспертной комиссии по критерию "Социальная значимость и актуальность Программы";
Р - сумма баллов оценки заявки членами Экспертной комиссии по критерию "Сроки реализации Программы";
О - сумма баллов оценки заявки членами Экспертной комиссии по критерию "Реалистичность Программы";
А - сумма баллов оценки заявки членами Экспертной комиссии по критерию "Смета затрат на реализацию Программы с обоснованием объема указанных затрат";
С - сумма баллов оценки заявки членами Экспертной комиссии по критерию "Привлечение к участию молодых специалистов, не достигших возраста 35 лет, для реализации Программы".

2.20. На основе полученных итоговых сумм баллов оценки по каждой заявке Экспертная комиссия формирует рейтинговый список претендентов, а также предложения о размере субсидий на каждого претендента.
2.21. Субсидия предоставляется претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок в рамках каждого направления Программ, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка. Размер субсидии определяется в соответствии с заявленным размером субсидии, указанным в заявке, и обоснованными в Программе затратами, но не более объема затрат в размере 3000000 рублей.
(п. 2.21 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.22. В случае завышения в Программе стоимости оборудования, сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг на проведение мероприятия Программы по отношению к средней рыночной стоимости на день подачи заявки размер субсидии подлежит уменьшению на указанную сумму превышения.
2.23. В случае наличия нераспределенного объема бюджетных ассигнований по направлению Программ, указанному в пункте 1.3 настоящего Порядка, Департамент принимает решение на основании заключения Экспертной комиссии о распределении остатка бюджетных ассигнований по иным направлениям Программ, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, в том числе об увеличении размера субсидии претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок по другим направлениям Программ, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
(п. 2.23 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)
2.24. Итоги конкурсного отбора на основании решения Экспертной комиссии о победителях оформляются протоколом заседания Экспертной комиссии и представляются в Департамент.
2.25. Департамент на основании протокола Экспертной комиссии принимает решение о победителях конкурса по каждому направлению Программ, указанному в пункте 1.3 настоящего Порядка, их количестве и размерах предоставляемых субсидий и размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 10 календарных дней со дня заседания Экспертной комиссии, на котором принято решение о победителях.
(п. 2.25 в ред. постановления Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП)

3. Порядок предоставления, расходования субсидий и контроля
за выполнением условий их предоставления

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии (далее - договор) между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом.
3.2. Примерная форма договора утверждается Департаментом и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3. В срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения Департаментом о предоставлении субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии о принятом решении и направляет ему проект договора.
3.4. Получатель субсидии в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения проекта договора представляет в Департамент подписанный со своей стороны договор.
3.5. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора Департамент принимает решение об отказе в подписании договора и предоставлении субсидии, о чем в срок не позднее 7 календарных дней со дня истечения срока представления в Департамент подписанного договора (п. 3.4) направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.
3.6. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором.
3.7. Получатели субсидий представляют в Департамент отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, которые установлены договором о предоставлении субсидии.
3.8. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9 - 3.13. Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы от 08.04.2015 № 174-ПП.

4. Порядок оценки эффективности использования субсидии

Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом на основе следующих показателей:
1) отношение объема фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг к планируемому объему работ и (или) услуг, заявленных в Программе;
2) соответствие фактических сроков выполнения мероприятий Программы планируемым срокам, заявленным в Программе;
3) отношение фактической численности целевой группы, в отношении которой выполнены мероприятия, к планируемому количеству, заявленному в Программе.


------------------------------------------------------------------