Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 10.01.2013 N 3 "О проведении Конкурса целевых социальных программ среди некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Юго-Восточного административного округа, в первом полугодии 2013 г."
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 января 2013 г. № 3
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ЦЕЛЕВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО
ОКРУГА, В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2013 Г.
Во исполнение требований Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 (в ред. от 25.01.2012) "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. № 109-ПП "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы", распоряжением префектуры Юго-Восточного административного округа от 23 сентября 2011 г. № 894 "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы", в целях поддержки гражданских инициатив, активизации взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с некоммерческими организациями в области реализации программ социальной направленности:
1. Провести Конкурс целевых социальных программ среди некоммерческих организаций (далее - Конкурс), предлагаемых к реализации в первом полугодии 2013 года.
2. Назначить заседание конкурсной комиссии на 13 февраля 2013 года.
3. Утвердить Положение о Конкурсе (приложение 1).
4. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 2).
5. Утвердить состав экспертной комиссии (приложение 3).
6. Управлению социального развития префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы:
6.1. Обеспечить организационно-техническое обеспечение работы конкурсной и экспертной комиссий.
6.2. Обеспечить контроль целевого использования получателями выделенных средств расходных обязательств окружного уровня бюджета города Москвы.
7. Заместителям префекта Пашкову А.А., Найданову А.С., управам районов организовать информирование о проведении конкурса и условиях участия в нем негосударственных некоммерческих организаций в окружных и районных средствах массовой информации, на сайте префектуры, на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике.
8. Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Найданова А.С.
Префект Юго-Восточного
административного округа
города Москвы
В.Б. Зотов
Приложение 1
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 10 января 2013 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ЦЕЛЕВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА МОСКВЫ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях", Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 (в ред. от 25.01.2012) "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. № 109-ПП "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, и о признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008 года № 385-ПП" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19.07.2011 № 321-ПП, от 09.08.2011 № 354-ПП, от 29.11.2011 № 566-ПП), распоряжением префектуры Юго-Восточного административного округа от 23 сентября 2011 г. № 894 "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы".
1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком предоставления субсидий общественным и иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, осуществляющим деятельность на территории Юго-Восточного административного округа для реализации целевых социальных программ (проектов).
Целью конкурса является поддержка общественно-гражданских инициатив, направленных на повышение качества жизни населения Юго-Восточного административного округа, активизации взаимодействия органов исполнительной власти и муниципалитетов внутригородских муниципальных образований с некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями города Москвы, в реализации программ социальной направленности.
2. Термины
2.1. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями города Москвы, для осуществления ими целевых социальных программ, поддержки общественно-гражданских инициатив на конкурсной основе с обязательным последующим отчетом об их исполнении.
2.2. Префектура - префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, оказывающая поддержку общественно полезной деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями города Москвы, в форме предоставления субсидии.
2.3. Получатель субсидии - некоммерческая организация, не являющаяся государственным учреждением города Москвы, осуществляющая деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, признанная победителем конкурса и заключившая соответствующий договор с префектурой.
3. Участники конкурса
3.1. К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями города Москвы, зарегистрированные в установленном законом порядке регистрирующими органами и осуществляющие на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы целевые социальные программы (проекты).
3.2. Организациями - участниками конкурса не признаются:
политические партии и движения;
профессиональные союзы;
религиозные организации;
некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия.
3.3. К участию в конкурсе не допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями города Москвы, имеющие задолженность по отчетным документам за ранее полученные субсидии.
4. Конкурс на получение субсидии
4.1. Субсидии предоставляются по результатам проведения открытого публичного конкурса.
4.2. Конкурс социально значимых программ (проектов) в 2013 году проводится по следующим номинациям:
- социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных социально незащищенных категорий населения;
- защита семьи, детства, материнства, отцовства;
- гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание;
- сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия;
- развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных организаций, а также иных некоммерческих негосударственных организаций, осуществляющих работу с детьми и молодежью;
- профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде, в том числе беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
- просветительство и образование;
- физическая культура, популяризация здорового образа жизни;
- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;
- социальная реабилитация (за исключением предпринимательской деятельности) и организация досуга инвалидов и других маломобильных граждан;
- досуговая работа с населением по месту жительства;
- защита прав граждан;
- укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии.
4.4. Основными принципами проведения конкурса являются:
- публичность и открытость;
- свобода получения и распространения информации о гранте;
- равенство прав негосударственных некоммерческих организаций на получение грантов;
- учет мнения независимых экспертов.
Поддержка целевых социальных программ (проектов), общественно-гражданских инициатив некоммерческих организаций не может быть использована для изменения целей и характера деятельности некоммерческих организаций конкурса являются:
- публичность и открытость;
- свобода получения и распространения информации о субсидии;
- равенство прав негосударственных некоммерческих организаций на получение субсидии;
- учет мнения независимых экспертов.
Поддержка целевых социальных программ (проектов), общественно-гражданских инициатив некоммерческих организаций не может быть использована для изменения целей и характера деятельности некоммерческих организаций.
4.5. В целях проведения конкурса префектура осуществляет следующие функции:
- обеспечивает публикацию информационного сообщения о конкурсе в окружных средствах массовой информации, сети Интернет (не менее чем за 30 календарных дней до проведения конкурса), условиях участия в конкурсе и его итогах;
- разрабатывает форму заявки и иной конкурсной документации;
- - обеспечивает предоставление формы конкурсной документации негосударственным некоммерческим организациям;
- ведет прием и регистрацию заявок негосударственных некоммерческих организаций;
- организует работу экспертов и заседания конкурсной комиссии;
- объявляет о результатах конкурса.
4.6. Условия участия в конкурсе:
- прием заявок на участие в конкурсе осуществляется с 12 января 2013 года по 12 февраля 2013 года.
Место приема заявок: префектура ЮВАО г. Москвы (ул. Авиамоторная, д. 10, каб. 606, 607).
Время приема заявок: с 14.00 до 16.00 по вторникам и четвергам по предварительной записи, по электронной почте: fedina@uvao.mos.ru, abdulganeeva@uvao.mos.ru и по телефонам 8-495-362-59-32, 8-495-918-18-45;
- к участию в Конкурсе принимаются целевые социально значимые программы (проекты) некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями города Москвы, направленные на решение социальных проблем жителей Юго-Восточного округа по номинациям, указанным в п. 4.3 настоящего Положения, и представивших в префектуру ЮВАО заявку и иные документы в соответствии с п. 5.4 настоящего Положения;
- продолжительность реализации заявляемой программы (проекта) - до 20.07.2013;
- итоги конкурса подводятся в период не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
5. Участие в конкурсе
5.1. Одна организация вправе подать не более одной заявки на один конкурс на получение субсидии и не может получить более одной субсидии в одном конкурсе.
5.2. Одна и та же программа (проект) одновременно не может быть представлена для получения субсидии в несколько органов исполнительной власти города Москвы.
5.3. К участию в конкурсе не допускаются организации, имеющие задолженность по представлению отчетности по ранее выделенным субсидиям.
5.4. Для участия в конкурсе на получение субсидии заинтересованная некоммерческая организация, не являющаяся государственным учреждением города Москвы, представляет в конкурсную комиссию Заявку на участие в Конкурсе социально значимых программ (проектов) среди некоммерческих организаций, не являющихся государственными учреждениями города Москвы, осуществляющих деятельность на территории ЮВАО города Москвы в 2013 г.
Заявка включает в себя следующие обязательные разделы:
- Титульный лист (Форма 0);
- Заявка на участие в Конкурсе (Форма 1);
- Паспорт программы (проекта) (Форма 2);
- Общий бюджет программы (проекта) (Форма 3);
- Сведения об организации-заявителе (Форма 4);
- Сведения об организаторах и руководителях программы (проекта) (Форма 5).
К заявке должны быть приложены следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации:
- копия устава организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- копии свидетельств о внесении изменений (если имеются);
- копия выписки из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты окончания приема заявок, либо копия иного документа (выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"), подтверждающего факт внесения записи свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- копия бухгалтерской отчетности (с приложениями) за последний отчетный период;
- копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
- опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов (2 экз.).
5.5. Заявка и опись вложенных документов подаются на русском языке в двух экземплярах. Заявка подается на бумажном и электронном (CD-диск) носителях.
5.6. Порядок формирования заявки осуществляется в соответствии с п. 5.4 настоящего Положения.
5.7. Префектура вправе провести проверку достоверности сведений, представленных организацией, подавшей заявку на конкурс.
5.8. Заявители, не представившие в установленный (в соответствии с п. 4.6 настоящего Положения) срок полный комплект документов или представившие документы, не соответствующие установленным формам, не допускаются к участию в Конкурсе.
6. Порядок получения субсидии
6.1. Решение о предоставлении субсидии принимается префектурой по итогам конкурса на основании решения (протокола) конкурсной комиссии и экспертной оценки заявок на участие в Конкурсе.
6.2. Экспертная оценка заявок некоммерческих организаций на участие в конкурсе по предоставлению субсидий осуществляется экспертной комиссией, утвержденной распоряжением префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы.
7. Договор о субсидии
7.1. Субсидии предоставляются в виде целевых безвозмездных средств на основе договора, заключаемого между префектурой и Получателем субсидии.
7.2. Договор о субсидии устанавливает права и обязанности префектуры и Получателя субсидии, объем и условия выделения бюджетных средств, обязательства Получателя субсидии по целевому использованию средств, ответственность сторон, условия расторжения и предоставления отчетности.
7.3. Префектура в течение 10 рабочих дней после принятия решения Конкурсной комиссией публикует результаты Конкурса на официальном сайте префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы (www.uvao.ru) и на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике. Получатель субсидии в течение 15 дней со дня получения информации представляет в префектуру подписанный договор в соответствии с установленной формой. Префектура обязуется подписать Договор либо обосновать отказ от его подписания в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его представления.
7.4. Порядок финансирования программ (проектов) победителей определяется на заседании конкурсной комиссии индивидуально для каждого Получателя субсидии и отражается в протоколе:
- на основании отчета Получателя субсидии о фактически состоявшихся затратах в отчетном периоде по выполнению условий договора;
- на основании расчета прогнозируемых расходов на месяц или этап выполняемых мероприятий (в плановом (авансовом) порядке).
7.5. По истечении срока договора Получатель субсидии представляет:
- финансовый отчет по утвержденной форме о расходовании выделенных средств;
- содержательный отчет о реализации программы с фотоматериалами и образцами продукции.
8. Контроль целевого использования субсидии и оценка
выполнения программ (проектов)
8.1. Некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями города Москвы, получившие субсидии, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять префектуре отчеты об использовании полученных средств.
8.2. Контроль за целевым использованием субсидий, а также соблюдением всех условий договора осуществляет префектура.
8.3. Для осуществления контроля префектура проводит проверку отчетности Получателя субсидии, а также при необходимости участвует в мероприятиях, финансируемых по договору о субсидии.
8.4. Префектура может осуществить экспертную оценку исполнения программы (проекта) на промежуточном и завершающих этапах ее реализации.
8.5. Префектура не вправе вмешиваться в текущую деятельность Получателя субсидии, не связанную с целевым использованием субсидии.
8.6. В случае непредставления Получателем субсидии документов, содержащих отчеты о своей деятельности, фактическом расходовании денежных средств, исполнении иных условий договора о субсидии, в сроки, предусмотренные договором, договор может быть расторгнут, а сумма денежных средств, предусмотренная в виде субсидии, может быть взыскана с Получателя субсидии.
8.7. Все неизрасходованные средства Получатель субсидии возвращает префектуре.
Приложение 2
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 10 января 2013 г. № 3
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ЦЕЛЕВЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЮГО-ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА МОСКВЫ
Найданов - председатель комиссии, заместитель
Александр Сергеевич префекта по социальным вопросам
Бахчиева - заместитель председателя, начальник
Ольга Александровна управления социального развития
префектуры ЮВАО
Абдулганеева - секретарь комиссии, главный специалист
Гульсина Мансуровна управления социального развития
префектуры ЮВАО
Члены комиссии:
Федина - заместитель начальника управления
Ольга Владимировна социального развития префектуры ЮВАО
Красковская - заместитель начальника управления
Ирина Сергеевна экономики и перспективного развития
префектуры ЮВАО
Бабанина - заместитель главы управы района
Лариса Алексеевна Южнопортовый по социальным вопросам
Сорокин - заместитель начальника Управления
Алексей Владимирович физической культуры и спорта ЮВАО
Порхунов - руководитель муниципального образования
Алексей Викторович Печатники
Прибытков - советник Управления Департамента семейной
Сергей Сергеевич и молодежной политики
Савенкова - заместитель начальника Управления
Светлана Владимировна социальной защиты населения ЮВАО
Баринов - заместитель начальника Юго-Восточного
Андрей Юрьевич окружного управления образования
Департамента образования города Москвы
Морозова - руководитель Юго-Восточного филиала
Галина Викторовна Московского Дома общественных организаций
Логинов - член Молодежного совета при префекте,
Алесь Сергеевич дублер префекта ЮВАО г. Москвы
Приложение 3
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 10 января 2013 г. № 3
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ЦЕЛЕВЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА МОСКВЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЮГО-ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА МОСКВЫ
Морозова - председатель комиссии, руководитель
Галина Викторовна филиала Московского дома общественных
организаций ЮВАО
Члены комиссии:
Карева - ведущий специалист филиала Московского
Татьяна Ефимовна дома общественных организаций в ЮВАО г.
Москвы
Майстренко - руководитель Территориального отделения
Александра Александровна Дома детских общественных организаций в
ЮВАО
Шевцова - ведущий специалист Управления социальной
Наталья Юрьевна защиты населения ЮВАО
Баранов - заместитель директора ГБУ города Москвы
Дмитрий Игоревич "Центр физической культуры и спорта ЮВАО"
Севалкин - директор ГБУ молодежный центр "Лидер"
Игорь Юрьевич
------------------------------------------------------------------