Распоряжение префектуры СЗАО г. Москвы от 08.02.2013 N 22-рп "О повышении эффективности контроля за формированием доходов бюджета города Москвы от поступления платежей за право размещения нестационарных торговых объектов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. № 22-рп
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЯ ЗА ФОРМИРОВАНИЕМ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ ОТ ПОСТУПЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
В целях обеспечения надлежащего контроля за формированием доходов бюджета города Москвы от поступления платежей за размещение нестационарных торговых объектов, активизации ведения претензионной исковой работы по взысканию просроченных платежей и неустойки за нарушение условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, а также работы по расторжению указанных договоров с недобросовестными хозяйствующими субъектами:
1. Главам управ районов:
1.1. Назначить ответственных исполнителей за организацию и проведение мероприятий по обеспечению контроля за формированием доходов бюджета города Москвы от поступления платежей за право размещения нестационарных торговых объектов, ведение претензионной работы по взысканию просроченных платежей и неустойки за нарушение условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов в срок до 15 февраля 2013 г.
1.2. Установить постоянный контроль за исполнением хозяйствующими субъектами условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, в том числе в части соблюдения сроков установки (реконструкции) объектов, выполнения работ по благоустройству, а также соблюдением предприятиями специализаций в соответствии с заключенными договорами.
1.3. Установить постоянный контроль за поступлением от предприятий в соответствии с заключенными договорами денежных средств за размещение нестационарных торговых объектов и от уплаты штрафных санкций за неисполнение договорных условий.
2. Утвердить рекомендации по организации мероприятий в случае выявления нарушений условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов, ведения претензионной работы по взысканию просроченных платежей и неустойки за нарушение условий договоров на размещение (приложение).
3. Заместителю префекта А.И. Писаренко обеспечить своевременное систематическое представление в управление потребительского рынка и бытового обслуживания сведений о платежах за размещение нестационарных торговых объектов (ежеквартально не позднее 15-го числа первого месяца каждого квартала, следующего за отчетным), а также неустоек, штрафов и пени (ежемесячно не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным) за нарушение условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
4. Юридическому отделу, главам управ районов продолжить рассмотрение дел в судах по искам о взыскании просроченных платежей и неустоек за нарушение условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Об итогах заседаний информировать управление потребительского рынка и бытового обслуживания.
5. Управлению потребительского рынка и бытового обслуживания обеспечить общий контроль за ходом реализации мероприятий по формированию доходов бюджета города Москвы от поступления платежей по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на территории округа и ведением претензионной исковой работы по взысканию просроченных платежей и неустойки за нарушение условий данных договоров.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Префект СЗАО
В.В. Говердовский
Приложение
к распоряжению
префектуры СЗАО г. Москвы
от 8 февраля 2013 г. № 22-рп
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ
УСЛОВИЙ ДОГОВОРОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ (НТО), ВЕДЕНИЯ ПРЕТЕНЗИОННОЙ РАБОТЫ ПО ВЗЫСКАНИЮ
ПРОСРОЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И НЕУСТОЙКИ ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ
ДОГОВОРОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
1. Нарушение внешнего вида (специализации) НТО
В соответствии с договором на размещение НТО предприниматель обязан сохранять вид объекта в течение установленного периода размещения.
В случае размещения объекта с нарушением его вида предприниматель выплачивает префектуре штраф в размере 30% процентов от платы по договору.
В случае выявления нарушений внешнего вида объекта (его специализации) ответственный исполнитель управы района (УР) совместно со специалистом административно-технической инспекции (АТИ) составляют акт комиссионного обследования с приложением фотоматериалов.
Одновременно УР в адрес хозяйствующего субъекта составляется проект уведомления о выявленном нарушении (приложение 1) с расчетом штрафных санкций и требованием устранить замечания (исполнителем в уведомлении указывается заместитель главы управы района).
В течение одного рабочего дня после составления указанного акта копия акта с приложением цветных фотоматериалов и проект уведомления нарочно направляются в управление потребительского рынка и бытового обслуживания префектуры.
Проект уведомления подписывает заместитель префекта в течение одного рабочего дня после поступления документа в префектуру.
Осуществляется регистрация уведомления в префектуре, после чего УР в течение двух рабочих дней вручает его предпринимателю под роспись.
В случае невозможности личного вручения уведомления УР в течение одного рабочего дня направляет его предпринимателю на юридический и почтовый адреса заказным письмом с уведомлением о получении (отправке корреспонденции).
Копии документов о передаче материалов нарушителю остаются у УР, оригиналы направляются в префектуру.
В случае невыполнения требований, указанных в уведомлении, в 30-дневный срок (в случае нарушения специализации объекта - в 10-дневный срок) с момента вручения (отправки) уведомления проводится повторное комиссионное обследование в порядке, обозначенном в абз. 1-3 настоящего пункта.
Одновременно УР в адрес хозяйствующего субъекта составляется проект уведомления о расторжении договора на размещение НТО в связи с неисполнением условий договора и требований префектуры с расчетом штрафных санкций (исполнителем в уведомлении указывается заместитель главы управы района).
В течение одного рабочего дня после составления акта комиссионного обследования копия акта с приложением цветных фотоматериалов и проект уведомления направляются в управление потребительского рынка и бытового обслуживания префектуры.
Проект уведомления подписывает заместитель префекта в течение одного рабочего дня после поступления проекта в префектуру.
Направление уведомления о расторжении договора осуществляется в порядке, указанном в абз. 7-9 настоящего пункта.
2. Нарушение обязательств в части оплаты за размещение НТО
При наступлении срока платежа, предусмотренного условиями договоров, ответственный специалист бухгалтерии (ответственное должностное лицо УР) на основании выписки по лицевому счету (платежного документа, представленного предпринимателем) информирует управление потребительского рынка и услуг о поступлении платежа от хозяйствующего субъекта за размещение нестационарного объекта (с приложением информации о платежном документе).
Одновременно УР запрашивает у предпринимателя в рабочем порядке копию платежного поручения об оплате за предстоящий квартал.
При непоступлении платежей в назначенные сроки (не позднее 2 дней от даты оплаты) ответственное должностное лицо УР напоминает организациям о необходимости выполнения своих обязательств по договорам.
В случае отсутствия платежа (информации о платеже) в последующие 7 календарных дней УР готовит в адрес хозяйствующего субъекта, допустившего задолженность по оплате, проект претензии (приложение 2) о необходимости погашения задолженности с расчетом штрафных санкций на день составления претензии (пени).
Проект претензии подписывает заместитель префекта в течение одного рабочего дня после его поступления в префектуру.
Осуществляется регистрация претензии в префектуре, после чего УР в течение двух рабочих дней вручает ее предпринимателю под роспись.
В случае невозможности личного вручения уведомления сотрудник УР в течение одного рабочего дня направляет его предпринимателю на юридический и почтовый адреса заказным письмом с уведомлением о получении (отправке корреспонденции).
Копия претензии с отметкой о получении остается у УР (копия документа, подтверждающего отправку претензии почтой), оригинал УР передает в префектуру.
Если предприниматель, являющийся стороной договора на размещение НТО, нарушает обязательства по оплате договора в следующем квартале, ответственное должностное лицо УР готовит в адрес хозяйствующего субъекта уведомление о расторжении договора на размещение НТО в связи с неисполнением условий договора и требований префектуры с расчетом штрафных санкций на день составления (пени).
Приложение 1
к Рекомендациям
по организации мероприятий
в случае выявления нарушений
условий договоров
на размещение НТО
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ОФОРМЛЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ О ВЫЯВЛЕННОМ НАРУШЕНИИ
УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕННОГО ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ
(заполняется в зависимости от совокупности и характера
выявляемых нарушений)
Вариант I
Генеральному директору
______________________________________
(указывается наименование организации)
______________________________________
(адрес фактический и юридический)
Уведомление
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011
№ 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в
городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности" между префектурой
Северо-Западного административного округа города Москвы и _________________
(указывается
наименование
организации)
заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта со
специализацией ___________________ по адресу: ____________________________.
(вид специализации) (адрес, дата заключения
и № договора)
Согласно пункту 3.2.2 указанного договора предприниматель обязан
сохранять специализацию объекта в течение установленного периода размещения
объекта.
В соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных
торговых объектов на территории Северо-Западного административного округа
города Москвы со второго полугодия 2011 года по адресу: ___________________
(адрес по схеме)
установлена специализация _______________________.
(вид специализации)
В соответствии с актом комиссионного обследования от __________________
(дата составления
акта)
на размещенном ______________________________________ объекте установленная
(указывается наименование организации)
специализация не соблюдается.
На основании изложенного префектура Северо-Западного административного
округа города Москвы требует привести свою деятельность на данном объекте в
соответствие с условиями договора на размещение нестационарного торгового
объекта (срок устранения нарушения - 7 дней), а также выплатить префектуре
штраф в размере 30% от платы по договору, что составляет ____ руб. ___ коп.
в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления (образец
платежного документа прилагается).
В случае неисполнения в срок указанных выше требований префектура
Северо-Западного административного округа города Москвы будет вынуждена
расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта.
Заместитель префекта И.А. Зубцов
___________________________
Исп. (заместитель главы УР)
(495) 491-95-25
Вариант II
Генеральному директору
______________________________________
(указывается наименование организации)
______________________________________
(адрес фактический и юридический)
Уведомление
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011
№ 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в
городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности" между префектурой
Северо-Западного административного округа города Москвы и _________________
(указывается
наименование
организации)
заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта со
специализацией ___________________ по адресу: ____________________________.
(вид специализации) (адрес, дата заключения
и № договора)
В связи с неисполнением ранее направленных требований префектуры об
исполнении пункта 3.2.2 договора в части соответствия специализации
нестационарного торгового объекта согласно пункту 5.2 договора на
размещение нестационарного торгового объекта со специализацией
_______________________ по адресу: ________________________________________
(вид специализации) (адрес, дата заключения и № договора)
указанный договор считается расторгнутым с ______________________________.
(дата составления уведомления)
В соответствии с частью 3 статьи 450 Гражданского кодекса в случае
одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда
такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается
расторгнутым.
В связи с изложенным прошу Вас в 7-дневный срок с даты прекращения
договора обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения.
В случае если объект не будет демонтирован ____________________________
(указывается наименование
организации)
по истечении 7-дневного срока, префектура самостоятельно обеспечит демонтаж
и перемещение объекта на специально организованную площадку для хранения в
соответствии с п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 02.11.2012
№ 614-ПП.
Также _______________________________________ необходимо погасить штраф
(указывается наименование организации)
в размере 30% от суммы договора, что составляет _________ руб. ______ коп.,
в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления.
Заместитель префекта И.А. Зубцов
___________________________
Исп. (заместитель главы УР)
(495) 491-95-25
Приложение 2
к Рекомендациям
по организации мероприятий
в случае выявления нарушений
условий договоров
на размещение НТО
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ПРЕТЕНЗИИ ПРЕДПРИЯТИЮ О НЕИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ЗАКЛЮЧЕННОМУ ДОГОВОРУ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
В ЧАСТИ ЕГО ОПЛАТЫ
Генеральному директору
______________________________________
(указывается наименование организации)
______________________________________
(адрес фактический и юридический)
Претензия
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011
№ 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в
городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности" между префектурой
Северо-Западного административного округа города Москвы и _________________
(указывается
наименование
организации)
заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта со
специализацией: ___________________ по адресу: ____________________________
(вид специализации) (адрес, дата заключения
и № договора)
Согласно пункту 3.2.1 указанного договора предприниматель обязан
своевременно вносить плату за размещение объекта.
В связи с изложенным прошу Вас в течение 10 дней с момента получения
данной претензии погасить задолженность ___________________________________
(указывается наименование
организации)
в размере платы по договору по состоянию на ______________________________,
(дата составления претензии)
что составляет _______ руб. ____ коп., в том числе пени 0,1% за каждый день
просрочки уплаты платежей - _____ руб. _____ коп.
В случае непредставления в течение 10 дней с момента получения
претензии сведений о погашении задолженности и непроведении в указанный
срок сверки поступивших платежей по договору префектура оставляет за собой
право обратиться в Арбитражный суд города Москвы и расторгнуть договор в
соответствии с действующим законодательством РФ.
И.А. Зубцов
___________________________
Исп. (заместитель главы УР)
(495) 491-95-25
------------------------------------------------------------------