Решение Совета депутатов городского округа Троицк в г. Москве от 14.02.2013 N 601/103 "Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 601/103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Совета депутатов Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом г. Москвы от 06.11.2002 № 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Законом г. Москвы от 25.11.2009 № 9 "О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве" и Уставом городского округа Троицк в городе Москве Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов г. Троицка от 04.05.2006 № 171/27 "Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов города Троицка".
3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Первый заместитель
председателя Совета
А.Ю. Плодухин
Глава городского округа
В.Е. Дудочкин
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Троицк
в городе Москве
от 14 февраля 2013 г. № 601/103
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом г. Москвы от 06.11.2002 № 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Законом г. Москвы от 25.11.2009 № 9 "О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве" и Уставом городского округа Троицк в городе Москве.
Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов городского округа Троицк в городе Москве, устанавливает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
I. Общие положения
Статья 1. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов городского округа Троицк (далее - депутат Совета) является избранный на муниципальных выборах жителями городского округа Троицк на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы представитель жителей городского округа Троицк, осуществляющий в Совете депутатов городского округа Троицк (далее - Совет депутатов) полномочия по решению вопросов местного значения.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами города Москвы, Уставом городского округа и иными правовыми актами городского округа Троицк.
3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статья 2. Срок полномочий депутата Совета
1. Срок полномочий депутата Совета устанавливается Уставом городского округа Троицк в соответствии с федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва (его первого заседания), за исключением случаев, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.
3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета
1. Депутат Совета имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Совета, и нагрудный знак Совета депутатов, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета, их образцы и описания утверждаются решением Совета.
Статья 5. Условия осуществления депутатом Совета своих полномочий
1. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
2. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов Совета.
Статья 6. Ограничения и обязанности, налагаемые на депутатов Совета
1. Депутат Совета не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
2. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
а) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;
в) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
г) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
д) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
е) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;
ж) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
з) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность;
и) получать в связи с выполнением должностных обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью городского округа Троицк и передаются по акту в администрацию городского округа Троицк. Лицо, замещавшее муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
л) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
м) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
н) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением должностных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
3. В случае если владение депутатом Совета ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Депутат Совета обязан соблюдать иные ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 7. Формы осуществления депутатом Совета своих полномочий
1. Депутат Совета осуществляет свои полномочия путем:
а) участия в заседаниях Совета;
б) участия в работе рабочих органов Совета (комитетов, комиссий, рабочих групп, иных органов);
в) внесения в Совет проектов решений Совета, проектов иных принимаемых Советом актов, внесения поправок к указанным документам;
г) участия в выполнении поручений Совета;
д) участия в депутатских слушаниях;
е) внесения депутатского запроса, обращения к соответствующим должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию этих лиц;
ж) работы с избирателями;
з) участия в работе фракций в Совете.
2. Депутат Совета может осуществлять свои полномочия в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
Статья 8. Взаимоотношения депутата Совета с избирателями
1. Депутат Совета представляет интересы избирателей того округа, по которому он избирался.
2. Представляя интересы своих избирателей, депутат Совета:
а) принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей;
б) ведет прием населения;
в) изучает общественное мнение и при необходимости взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;
г) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.
3. Каждый депутат Совета самостоятельно определяет порядок ведения приема населения. Личный прием депутатом населения должен проводиться не реже одного раза в месяц, за исключением летнего перерыва в работе Совета.
4. Депутат Совета обязан своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления и давать на них ответы в пределах своей компетенции.
II. Основные гарантии осуществления полномочий депутата
Статья 9. Правотворческая инициатива депутата Совета
1. Депутат, группа депутатов осуществляют правотворческую инициативу в форме внесения в Совет депутатов проектов решений Совета. Порядок осуществления правотворческой инициативы определяется Регламентом Совета депутатов.
2. Правотворческие инициативы, внесенные депутатом, группой депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Статья 10. Участие депутата Совета в заседаниях Совета и его рабочих органов
1. Депутат Совета обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов, а также рабочих органов Совета депутатов, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседаниях Совета, рабочих органов, членом которых он является, депутат обязан своевременно информировать об этом председателя Совета депутатов либо аппарат Совета.
2. Депутат вправе присутствовать на заседании любого рабочего органа Совета, членом которого он не является, и принимать участие в обсуждении любых вопросов с правом совещательного голоса.
Статья 11. Обращения депутата
1. Депутат Совета вправе обращаться в письменной или устной форме в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, к соответствующим должностным лицам и руководителям по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы и организации, должностные лица и руководители, к которым депутат обратился по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, обязаны дать депутату ответ на обращение в 30-дневный срок со дня регистрации его письменного обращения, если оно не требует дополнительной проверки или изучения.
3. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или изучения вопросов, изложенных в нем, должностные лица или руководители, указанные в части 1 настоящей статьи, должны сообщить об этом депутату в 15-дневный срок со дня регистрации его письменного обращения. Срок рассмотрения обращения депутата может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
4. При непосредственном участии депутата в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов он оповещается органами или организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, соответствующими должностными лицами или руководителями, к которым депутат обратился по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, заблаговременно о времени и месте рассмотрения обращения, но не позднее чем за три дня до его рассмотрения.
Статья 12. Депутатский запрос
1. Депутат группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом - специальным видом обращения в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, к их должностным лицам по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.
2. Порядок представления, рассмотрения и признания депутатского запроса определяется Регламентом Совета депутатов.
Статья 13. Право депутата Совета на прием в первоочередном порядке должностными лицами
1. Депутат Совета пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в границах территорий которых находится городской округ; территориальных структурных подразделений органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления городского округа Троицк в городе Москве, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы, действующих на территории городского округа, органов управления общественных объединений, действующих на территории городского округа, по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 14. Право депутата Совета на получение и распространение информации
1. Депутат имеет право на получение от органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, соответствующих должностных лиц или руководителей информации по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, не являющейся государственной или иной охраняемой законом тайной.
2. Информация, на распространение которой федеральными законами установлены ограничения, предоставляется депутату по письменному обращению в порядке, установленном федеральными законами. Информация, отнесенная в соответствии с федеральными законами к государственной или иной охраняемой законом тайне, предоставляется депутату при наличии у него соответствующего допуска.
3. Депутат вправе без оплаты выступать по вопросам местного значения или по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий в муниципальных средствах массовой информации, а также в иных средствах массовой информации, если они частично финансируются из бюджета муниципального образования. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 15. Материально-техническое обеспечение деятельности депутата Совета
1. Материально-техническое обеспечение деятельности депутата Совета реализуется путем предоставления депутату Совета по его заявлению на имя председателя Совета депутатов, поданному в аппарат Совета депутатов, соответствующей денежной компенсации в пределах, установленных решением Совета депутатов и на основании документально подтвержденных расходов.
Статья 16. Социальные гарантии депутата
1. Депутату Совета предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (в том числе автобусом от города Москвы до города Зеленограда и от города Зеленограда до города Москвы), за исключением такси и маршрутного такси.
2. При наличии у депутата права бесплатного проезда по иному основанию, установленному федеральными законами и законами города Москвы, депутат пользуется правом бесплатного проезда по одному из оснований по своему выбору.
3. Порядок реализации депутатом права бесплатного проезда устанавливается соответствующим решением Совета депутатов.
Статья 17. Гарантии прав депутата Совета при привлечении его к ответственности
1. Гарантии прав депутата Совета при привлечении его к уголовной и административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 18. Иные права депутата Совета
1. Депутат Совета пользуется правом на обеспечение соответствующих условий для приема избирателей, проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними.
III. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия
на постоянной основе
Статья 19. Денежное содержание
1. На основании решения Совета депутатов при наличии личного заявления депутат принимается на работу в Совет депутатов на постоянной основе.
2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает ежемесячное денежное вознаграждение.
3. Ежемесячное денежное вознаграждение депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в размере, не превышающем 70 процентов ежемесячного денежного вознаграждения главы городского округа.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему почетное звание Российской Федерации, устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере 20 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения.
Статья 20. Гарантии и компенсации депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Гарантии и компенсации депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с Законом г. Москвы от 25.11.2009 № 9 "О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве".
Статья 21. Поощрение депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. Поощрение депутата осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, Уставом городского округа Троицк.
2. Виды поощрений, установленные для муниципальных служащих в городе Москве, применяются в отношении депутата.
3. Решение о поощрении депутата принимает Совет депутатов.
Статья 22. Личное дело депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе
1. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, формируется личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с осуществлением полномочий на постоянной основе.
2. Ведение, хранение и передача личного дела депутата осуществляются администрацией городского округа Троицк в городе Москве в порядке, установленном для ведения, хранения и передачи личных дел государственных гражданских служащих города Москвы.
3. Сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности и частной жизни запрещаются.
4. По обращению депутата ему предоставляются для ознакомления все материалы его личного дела.
5. При прекращении полномочий депутата его личное дело хранится в архиве администрации городского округа Троицк в городе Москве. Срок хранения личного дела составляет 10 лет со дня прекращения полномочий.
------------------------------------------------------------------