Постановление администрации городского округа Щербинка в г. Москве от 25.10.2013 N 411 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Щербинка Московской области от 27.10.2011 N 855 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Управление муниципальным имуществом городского округа Щербинка Московской области на 2012-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 411
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2011
№ 855 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЩЕРБИНКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Уставом городского округа Щербинка, распоряжением администрации городского округа Щербинка от 15.08.2013 № 122-р, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации городского округа Щербинка Московской области от 27.10.2011 № 855 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Управление муниципальным имуществом городского округа Щербинка Московской области на 2012-2015 годы" (с изменениями от 14.09.2012 № 124, от 05.12.2012 № 296), изложив приложение к постановлению в новой редакции.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Щербинские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Щербинка.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Щербинка Миронова А.М.
Первый заместитель
главы администрации
городского округа Щербинка,
исполняющий полномочия
главы городского округа Щербинка
Р.Н. Кожевников
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Щербинка
в городе Москве
от 25 октября 2013 г. № 411
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Щербинка
в городе Москве
от 27 октября 2011 г. № 855
ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЩЕРБИНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "Управление
муниципальным имуществом городского округа Щербинка
в городе Москве на 2012-2015 годы"
Наименование Долгосрочная городская целевая программа "Управление
Программы муниципальным имуществом городского округа Щербинка
в городе Москве на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основание Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс
для разработки Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003
Программы № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Устав городского
округа Щербинка
Заказчик Администрация городского округа Щербинка в городе Москве
Программы
Разработчик Администрация городского округа Щербинка в городе Москве
Программы
Цели Программы Развитие имущественно-земельных отношений в городском
округе Щербинка в городе Москве для обеспечения решения
социально-экономических задач городского округа Щербинка
в городе Москве и повышение эффективности управления
и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности городского округа Щербинка
Задачи Оптимизация структуры муниципальной собственности
Программы городского округа Щербинка в городе Москве;
совершенствование системы управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности
городского округа Щербинка в городе Москве; повышение
эффективности использования имущества, находящегося
в муниципальной собственности городского округа Щербинка
в городе Москве; увеличение поступлений средств в бюджет
городского округа Щербинка в городе Москве
от использования и распоряжения имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа Щербинка
в городе Москве
Срок реализации 2012-2015 годы
Программы
Исполнители Администрация городского округа Щербинка;
Программы Комитет по управлению имуществом городского округа
Щербинка в городе Москве (далее - КУИ городского округа
Щербинка в г. Москве);
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации
городского округа Щербинка в городе Москве (далее -
Комитет ЖКХ администрации городского округа Щербинка
в г. Москве)
Объем Общий объем средств, направляемых на реализацию
и источники мероприятий Программы из бюджета городского округа
финансирования Щербинка в городе Москве, - 6872 тыс. рублей,
Программы в том числе по годам:
2012 год - 3526 тыс. рублей;
2013 год - 1746 тыс. рублей;
2014 год - 1000 тыс. рублей;
2015 год - 600 тыс. рублей
Планируемые Выполнение бюджетного задания по поступлениям средств
результаты в бюджет городского округа Щербинка в городе Москве
реализации от использования и распоряжения муниципальной
Программы собственностью городского округа Щербинка в городе
(количественные Москве, исполнение бюджета городского округа Щербинка
и качественные по расходам в сфере управления и распоряжения
показатели муниципальной собственностью городского округа Щербинка
эффективности в городе Москве, предусмотренным в приложении № 1
реализации к Программе
Программы)
Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Программы
Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики государства и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.
Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве (далее - муниципальная собственность), является важной стратегической целью проведения политики городского округа Щербинка в городе Москве в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Щербинка в городе Москве.
Муниципальное регулирование в сфере имущественно-земельных отношений в городском округе Щербинка в городе Москве осуществляется путем решения следующих основных задач:
создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью;
защита имущественных интересов городского округа Щербинка в городе Москве;
создание условий для разграничения федеральной, государственной, муниципальной собственности;
создание условий для реализации земельной реформы, в том числе разграничения государственной собственности на землю.
В целях реализации вопросов местного значения в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве, создан Комитет по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве.
В целях координации деятельности предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам владения, распоряжения и управления муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, а также благоустройства, озеленения и текущего содержания городской территории, предоставления услуг транспорта и связи создан Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Щербинка в городе Москве, осуществляющий свои полномочии в соответствии с Положением о Комитете ЖКХ администрации городского округа Щербинка в городе Москве.
Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:
инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;
создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;
совершенствование приватизационных процедур;
совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2011 в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве (далее - реестр муниципальной собственности), содержатся сведения о 1139 объектах недвижимого имущества, за исключением земельных участков, в том числе:
объектов, переданных на баланс Комитету ЖКХ администрации городского округа Щербинка в городе Москве, - 234.
В связи с активизацией работы по формированию и развитию рынка земли необходимо продолжить регистрацию земельных участков в муниципальную собственность.
В целях формирования базы данных объектов собственности для последующего оформления договоров аренды или договоров продажи в установленном действующим законодательством порядке необходимо активизировать работу по выявлению неэффективно используемых площадей, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП городского округа Щербинка в городе Москве и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями городского округа Щербинка в городе Москве.
Формирование сбалансированного бюджета городского округа Щербинка в городе Москве на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета городского округа Щербинка в городе Москве за счет повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве.
Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественно-земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа Щербинка в городе Москве.
Переход на программно-целевой метод управления позволит:
оптимизировать сеть МУП городского округа Щербинка в городе Москве и муниципальных учреждений в городе Москве и состав имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее или используемое не по целевому назначению и вовлечь его в хозяйственный оборот;
оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в городском округе Щербинка.
2. Сведения о заказчике Программы, разработчике
и исполнителях Программы
Заказчиком и разработчиком Программы является администрация городского округа Щербинка в городе Москве.
Заказчик Программы несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы и достижение запланированных результатов.
3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Цели Программы - развитие имущественно-земельных отношений в городском округе Щербинка в городе Москве для обеспечения решения социально-экономических задач городского округа Щербинка в городе Москве и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве.
Задачи Программы:
оптимизация структуры муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве;
совершенствование системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве;
повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве;
увеличение поступлений средств в бюджет городского округа Щербинка в городе Москве от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 к Программе.
Программа рассчитана на период 2012-2015 годов.
4. Ресурсное обеспечение Программы
и источники финансирования
Объемы и источники по получателям средств и исполнителям:
КУИ г.о. Щербинка в г. Москве:
2012 год - 1100 тыс. рублей;
2013 год - 800 тыс. рублей;
2014 год - 400 тыс. рублей;
2015 год - 200 тыс. рублей.
Комитет ЖКХ администрации г.о. Щербинка:
2012 год - 2426 тыс. рублей;
2013 год - 750 тыс. рублей;
2014 год - 400 тыс. рублей;
2015 год - 200 тыс. рублей.
Администрация городского округа Щербинка:
2013 год - 196 тыс. рублей;
2014 год - 200 тыс. рублей;
2015 год - 200 тыс. рублей.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение доходов бюджета, сохранение муниципального имущества, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Щербинка в городе Москве.
Исполнители Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Комитет по финансам и налоговой политике администрации городского округа Щербинка в городе Москве оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Комитет по финансам и налоговой политике администрации городского округа Щербинка в городе Москве на основании представленных исполнителями отчетов формирует сводный отчет о реализации Программы и до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет заказчику Программы и в Совет депутатов городского округа Щербинка.
После окончания срока реализации Программы Комитет по финансам и налоговой политике администрации городского округа Щербинка в городе Москве представляет заказчику на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговые отчеты о реализации Программы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
распределение бюджетных расходов по целям, задачам и подпрограммам;
оценка эффективности реализации Программы;
б) таблицу, в которой указываются данные:
об использовании средств бюджета городского округа Щербинка в городе Москве по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в установленные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
Приложение 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЩЕРБИНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2012-2015 ГОДЫ"
№ Мероприятия по реализации Исполнитель Всего Объем финансирования по годам
п/п Программы Программы (тыс. (тыс. руб.)
руб.)
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Раздел 1. Осуществление мероприятий по передаче в аренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве
1.1. Оценка недвижимости КУИ г.о. 1000 400 400 100 100
и регулирование отношений по Щербинка
муниципальной собственности в г. Москве
городского округа Щербинка
в городе Москве Комитет ЖКХ 2450 1500 550 200 200
г.о. Щербинка
в г. Москве
Администрация 596 - 196 200 200
городского
округа
Щербинка
1.2. Оценка рыночной величины КУИ г.о. 400 - 200 100 100
арендной платы за пользование Щербинка
имуществом, находящимся в г. Москве
в муниципальной собственности
городского округа Щербинка
в городе Москве
1.3. Оценка земельных участков, КУИ г.о. 100 100 - - -
находящихся в городском Щербинка
округе Щербинка в городе в г. Москве
Москве
Итого по разделу 1 4546 2000 1346 600 600
Раздел 2. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в городском округе Щербинка в городе Москве
2.1. Предоставление сведений, КУИ г.о. 0 - - - -
внесенных в государственный Щербинка
кадастр недвижимости в г. Москве
Комитет ЖКХ 0 - - - -
г.о. Щербинка
в г. Москве
2.2. Выполнение работ КУИ г.о. 800 400 200 200 -
по образованию, формированию Щербинка
земельных участков под в г. Москве
объектами муниципальной
собственности
2.3. Подготовка и оформление Комитет ЖКХ 1326 926 200 200 -
правоустанавливающей г.о. Щербинка
документации на автомобильные в г. Москве
дороги общего пользования
местного значения
2.4. Выполнение работ КУИ г.о. 200 200 - - -
по образованию, формированию Щербинка
земельных участков в г. Москве
под многоквартирными
многоэтажными жилыми домами
Итого по разделу 2 2326 1526 400 400 0
Всего по программе 6872 3526 1746 1000 600
------------------------------------------------------------------