Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 20.12.2013 N 1207 "О создании Межведомственной комиссии при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 1207
О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕФЕКТУРЕ
ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Законом города Москвы от 26.11.2008 № 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 22.02.2012 № 66-ПП "О создании Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы":
1. Создать Межведомственную комиссию при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
2. Утвердить:
2.1. Состав Межведомственной комиссии при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2.2. Положение о Межведомственной комиссии при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Юго-Восточного административного округа города Москвы В.В. Шелухина.
Префект ЮВАО
В.Б. Зотов
Приложение 1
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 20 декабря 2013 г. № 1207
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕФЕКТУРЕ ЮГО-ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Председатель Межведомственной комиссии:
Шелухин
Владимир Викторович
-
заместитель префекта ЮВАО
Заместитель председателя Межведомственной комиссии:
Тараненко
Оксана Вячеславовна
-
начальник Управления науки, промышленности и малого предпринимательства
Члены Межведомственной комиссии:
Евдокимов
Дмитрий Александрович
-
начальник Управления экономики и перспективного развития
Крахмаль
Тамара Константиновна
-
начальник Управления городского хозяйства
Щербаков
Игорь Николаевич
-
заместитель начальника Управления потребительского рынка и услуг
Самофалов
Антон Алексеевич
-
заместитель начальника Управления строительства и реконструкции
Вольнов
Валерий Михайлович
-
заместитель главы управы района Выхино-Жулебино
Киселев
Иван Павлович
-
заведующий сектором экономики потребительского рынка и услуг управы района Капотня
Приходько
Юрий Владимирович
-
заместитель главы управы района Кузьминки
Павлов
Евгений Вячеславович
-
заместитель главы управы района Лефортово
Дурова
Эллина Александровна
-
заместитель главы управы района Люблино
Пухов
Александр Анатольевич
-
заместитель главы управы района Марьино
Михайлов
Сергей Николаевич
-
заместитель главы управы Нижегородского района
Кириллова
Галина Александровна
-
первый заместитель главы управы района Некрасовка
Носов
Виталий Сергеевич
-
заместитель главы управы района Печатники
Киселев
Андрей Александрович
-
заместитель главы управы Рязанского района
Пундель
Олег Владимирович
-
заместитель главы управы района Текстильщики
Смотрова
Лолита Эдуардовна
-
заместитель главы управы Южнопортового района
Горащенко
Нина Ивановна
-
председатель окружного Совета Московской Федерации Профсоюзов по ЮВАО
Носов
Михаил Александрович
-
исполнительный директор Территориального объединения работодателей "Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)" в ЮВАО г. Москвы
Иванов
Станислав Сергеевич
-
директор территориального подразделения ГБУ "Малый бизнес Москвы" в ЮВАО
Серпокрыленко
Кристина Сергеевна
-
начальник Управления по обеспечению деятельности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве
Станкевич
Дмитрий Олегович
-
начальник отдела Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве
Никишова
Светлана Валерьевна
-
начальник отдела координации имущественно-земельных отношений Управления городским имуществом в ЮВАО
Степанова
Елена Владимировна
-
консультант Управления градостроительного регулирования Юго-Восточного административного округа города Москвы
Фомичев
Владимир Владимирович
-
начальник Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве
Касаткин
Михаил Александрович
-
начальник 4-й оперативно-розыскной части отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления внутренних дел по ЮВАО Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве
Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
Агапова
Ирина Анатольевна
-
главный специалист Управления науки, промышленности и малого предпринимательства
На заседания приглашаются по принадлежности вопросов:
-
представители инспекций Федеральной налоговой службы России № 21, № 22, № 23 (по территориальной принадлежности)
-
представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮВАО
Приложение 2
к распоряжению
префектуры ЮВАО г. Москвы
от 20 декабря 2013 г. № 1207
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕФЕКТУРЕ ЮГО-ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Межведомственная комиссия при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - Комиссия) образована в целях содействия преодолению неблагоприятных тенденций при развитии предпринимательства в Юго-Восточном административном округе города Москвы.
2. Комиссия является рабочим органом при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы, в состав которого входят представители префектуры, Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, территориальных органов исполнительной власти города Москвы, расположенных на территории административного округа, подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), территориального подразделения ГБУ "Малый бизнес Москвы" в ЮВАО, окружных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и объединений предпринимателей.
3. Изменения и дополнения к настоящему Положению, а также персональный состав Комиссии и персональные изменения в составе Комиссии утверждаются распоряжением префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы.
4. Комиссию возглавляет заместитель префекта Юго-Восточного административного округа города Москвы, курирующий вопросы науки, промышленности и малого предпринимательства (далее - председатель Комиссии).
5. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
Раздел 2. ЗАДАЧА И КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
Основная задача Комиссии - рассмотрение вопросов, связанных с причинами возникновения и действия административных барьеров в Юго-Восточном административном округе города Москвы, и принятие решений, направленных на их устранение.
В компетенцию Комиссии входят вопросы координации деятельности структурных подразделений префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), по реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы субъектов предпринимательской деятельности (далее - административные барьеры).
Раздел 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
1. Координация работы структурных подразделений префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), по предотвращению принятия решений, устанавливающих необоснованные административные барьеры, ущемляющих законные права и интересы предпринимателей и предпринимательских структур, осуществляющих свою деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы.
2. Координация вопросов исследования и анализа действия административных барьеров и причин их возникновения, а также проблем субъектов предпринимательской деятельности в сфере взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти и другими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы.
3. Рассмотрение обращений (жалоб) предпринимателей, полагающих, что их права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействия) органов исполнительной власти города Москвы, в том числе предложенных Штабом по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности города Москвы вопросов, находящихся в компетенции Комиссии.
4. Оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности, располагающимся на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, в получении консультативной помощи по вопросам защиты предпринимательской деятельности.
5. Осуществление учета и анализа информации по существующим административным барьерам применительно к различным видам предпринимательской деятельности и разработка предложений по устранению выявленных административных барьеров.
6. Подготовка и направление информации о деятельности Комиссии в Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности города Москвы.
7. Комиссия для выполнения своих функций:
7.1. Анализирует деятельность структурных подразделений префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), а также других организаций по вопросам устранения административных барьеров.
7.2. Разрабатывает предложения по устранению административных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие предпринимательства в Юго-Восточном административном округе города Москвы, изучения положительного опыта города Москвы, субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по регулированию предпринимательской деятельности и устранению барьеров, препятствующих ее развитию.
7.3. Организует взаимодействие между префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы, управами районов округа и подведомственными им государственными учреждениями, в том числе уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), а также с другими организациями, общественными и предпринимательскими структурами, осуществляющими свою деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение административных барьеров.
7.4. Анализирует и систематизирует предложения организаций и граждан по устранению административных барьеров.
7.5. Направляет руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений, а также в Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности города Москвы материалы о проблемах, возникающих в результате действия административных барьеров.
7.6. В случае поступления официальной информации или иных документов о нарушении действующего законодательства должностными лицами исполнительных органов государственной власти города Москвы и подведомственными им государственными учреждениями направляет такие материалы для принятия решений непосредственным руководителям этих должностных лиц, а также в случае необходимости в правоохранительные органы.
Раздел 4. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
1. Принимать решения рекомендательного характера, направленные на устранение административных барьеров, реализация которых находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), а также других организаций.
2. Готовить предложения в проекты нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, а также по отмене распорядительных документов и решений, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, принятых структурными подразделениями префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управами районов, расположенными на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, и подведомственными им государственными учреждениями.
3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций необходимые для деятельности Комиссии материалы и информацию.
4. Приглашать на заседания Комиссии представителей органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, организаций, предпринимателей и объединений предпринимателей.
5. Рассматривать обращения (жалобы) предпринимателей на действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений, а также других организаций.
6. Формировать рабочие группы для проведения аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций, проектов решений, проведения других работ по обеспечению деятельности Комиссии и решения задач, отнесенных к ее компетенции.
7. Вносить предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц структурных подразделений префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории округа, и подведомственных им государственных учреждений, виновных в злоупотреблениях, проявлениях волокиты и бюрократизма, приведших к возникновению административных барьеров.
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом работы, принимаемым Комиссией.
2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов, включая председателя Комиссии либо его заместителя.
3. Повестка формируется председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии с учетом членов Комиссии и Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности города.
4. Члены Комиссии вносят предложения по плану работы Комиссии, а также представляют ответственному секретарю Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии.
5. Содержательная экспертиза вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, а также подготовка необходимых для проведения заседания Комиссии материалов и организационно-техническое обеспечение деятельности и заседаний Комиссии возлагается председателем Комиссии на ответственного секретаря Комиссии или по согласованию на другую организацию.
6. Оповещение членов Комиссии об очередном заседании Комиссии, а также при необходимости рассылка им материалов по рассматриваемым вопросам осуществляется ответственным секретарем Комиссии или по согласованию другой организацией не позднее чем за три календарных дня до заседания Комиссии.
7. Решения Комиссии принимаются при открытом голосовании членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя Штаба является решающим.
8. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается ответственным секретарем Комиссии и утверждается ее председателем, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Комиссии.
9. Решения Комиссии вступают в силу с момента их утверждения председателем Комиссии.
------------------------------------------------------------------