Распоряжение префектуры ТиНАО г. Москвы от 31.12.2013 N 1177-РП "О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТУРА ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1177-РП
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ
Во исполнение федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального характера, поддержания их устойчивого функционирования в военное время:
1. Создать Комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (приложение 1).
2.2. Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (приложение 2).
3. Рекомендовать главам администраций внутригородских муниципальных образований Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы создать при администрациях комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики на подведомственных территориях.
4. Просить Управление по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве совместно с Агентством гражданской защиты ТиНАО г. Москвы осуществлять методическое руководство по созданию и функционированию комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и внутригородских муниципальных образований.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Юсипова Н.А.
Префект
Троицкого и Новомосковского
административных округов
города Москвы
Д.В. Набокин
Приложение 1
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 31 декабря 2013 г. № 1177-РП
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ
Председатель Комиссии:
Юсипов Н.А. - заместитель префекта
Заместитель председателя Комиссии:
Матвеев Н.Г. - заместитель начальника Управления по НиТАО ГУ МЧС
России по г. Москве
Члены Комиссии:
Руководитель группы устойчивости работы промышленных объектов в военное
время и функционирования материально-технического снабжения:
Светличная Е.В. - начальник Управления экономики и перспективного
развития префектуры
Руководитель группы по защите и жизнеобеспечению населения:
Салихов Е.А. - начальник Управления по работе
с административными органами, развития
транспортной инфраструктуры и связи префектуры
Руководитель группы контроля за ходом строительства объектов
производственного и бытового назначения:
Щинова И.А. - начальник Управления градостроительной
деятельности, строительства и землепользования
префектуры
Руководитель группы планирования и координирования работы комиссии:
Исаева Н.К. - начальник Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства префектуры
Руководитель группы устойчивости функционирования управления и связи:
Крылов И.О. - консультант - ответственный секретарь
Административной комиссии Службы по организации
деятельности административной комиссии Управления
по работе с административными органами, развития
транспортной инфраструктуры и связи префектуры
Секретарь Комиссии:
Фокин И.А. - ведущий специалист-эксперт отдела гражданской
защиты Управления по НиТАО ГУ МЧС России
по г. Москве
Приложение 2
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 31 декабря 2013 г. № 1177-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее - Комиссия по ПУФ ТиНАО) является постоянно действующим организующим, координирующим и исследовательским органом на нештатной основе.
1.2. Комиссия по ПУФ ТиНАО в своей работе руководствуется федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами города Москвы, распоряжениями Мэра Москвы по вопросам гражданской обороны, мобилизационной подготовки и функционирования экономики в военное время, а также указаниями начальника Главного управления МЧС России по городу Москве, Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, нормативно-технической документацией, а также настоящим Положением.
2. Задачи, функции и состав Комиссии
2.1. Главной задачей Комиссии по ПУФ ТиНАО является формирование и проведение единой политики администраций городских округов и поселений Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы в экономических и социальных структурах в области повышения устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях военного времени, разработка и организация реализации программ развития и совершенствования системы устойчивого функционирования экономики города Москвы в чрезвычайных ситуациях мирного времени, увязка мероприятий и планов Комплексной программы подготовки городского хозяйства города Москвы к устойчивому функционированию с мобилизационными планами экономики на уровне Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, внутригородских муниципальных образований и организаций, расположенных на территориях Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
2.2. На Комиссию по ПУФ ТиНАО в соответствии с главной задачей возлагается:
2.2.1. В мирное время:
- координация работы административных округов и внутригородских муниципальных образований по выполнению требований, связанных с устойчивым функционированием всех сфер экономики, объединенных единой целью быть готовым к мобилизационному развертыванию и исполнению мобилизационных и иных планов (заданий, заказов), предусмотренных на военное время;
- организация подготовки к введению в действие законодательных, нормативных, правовых и распорядительных актов, определяющих порядок оперативного управления округами, отраслями и организациями в период их мобилизационного развертывания и работы в военное время;
- уточнение планов повышения устойчивости функционирования системы управления Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы отраслями экономики и подведомственными организациями;
- участие в подготовке и проведении исследовательских учений, игр, тренировок по вопросам устойчивости функционирования экономики и ее отдельных сфер (отраслей) Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, внутригородских муниципальных образований Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- участие в контроле за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;
- участие в организации работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечение жизнедеятельности населения;
- участие в организации и координация проведения исследований, разработка предложений и уточнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- рассмотрение и оценка результатов исследований по повышению устойчивости функционирования объектов, выполненных в интересах Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, и подготовке предложений о целесообразности реализации предлагаемых мероприятий;
- участие в обобщении результатов военно-экономических учений, исследований и в выработке предложений для включения их установленным порядком в проекты планов экономического и социального развития Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики города Москвы и объектов, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
Ежегодно в установленные сроки Комиссия по ПУФ ТиНАО представляет Правительству Москвы отчеты, доклады о выполнении ею годовых планов и реализации мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики города Москвы и объектов экономики, запланированных для работы в военное время.
2.2.2. При объявлении мобилизации и проведении мероприятий по переводу экономики города Москвы и экономики внутригородских муниципальных образований Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы на работу в условиях военного времени:
- участие в организации контроля и оценке хода осуществления территориальными и отраслевыми звеньями экономики мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики города Москвы в целом и отдельных ее объектов;
- внесение предложений для принятия решений органами исполнительной власти города Москвы, направленных на устранение недостатков и (или) принятие необходимых мер, связанных с изменением ситуации в экономике, на основании сбора и анализа поступающей информации.
2.2.3. В военное время:
- участие в обобщении, анализе и оценке информации о состоянии экономики города Москвы в целом, в административных округах и по отдельным объектам экономики, прежде всего по вопросам ущерба, нанесенного действиями противника;
- разработка на основе анализа состояния экономики города Москвы и перспектив ее функционирования (с учетом восстановления вышедших из строя объектов и систем управления) и представление в органы исполнительной власти военного времени предложения по осуществлению мер, направленных на устранение негативных последствий воздействия вооруженных сил противника, а также связанных с изменениями в военной обстановке.
2.3. Комиссия по ПУФ ТиНАО обладает полномочиями:
- представлять проекты распоряжений в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики;
- давать заключения на представляемые подразделениями префектуры предложения по мероприятиям по устойчивости функционирования экономики для включения в проекты планов экономического и социального развития Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- получать от территориальных и отраслевых звеньев управления экономикой материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к Комиссии по ПУФ ТиНАО;
- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования экономики специалистов территориальных и отраслевых звеньев хозяйства, представителей научно-исследовательских организаций;
- по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики заслушивать должностных лиц всех звеньев хозяйства Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и по этим вопросам проводить в установленном порядке совещания с представителями этих звеньев;
- участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости функционирования экономики.
2.4. Комиссия по ПУФ ТиНАО имеет следующую структуру:
- председатель Комиссии по ПУФ ТиНАО - заместитель префекта;
- заместитель председателя Комиссии по ПУФ ТиНАО - руководитель группы планирования - заместитель начальника Управления по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве;
- группа планирования и координирования работы, которая формируется из главных, ведущих специалистов - работников префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, также в нее могут включаться высококвалифицированные научные работники научно-исследовательских организаций и учреждений, проводящих исследования по проблемам повышения устойчивости функционирования экономики и в смежных областях;
- подотраслевые группы по основным направлениям устойчивости функционирования экономики и деятельности Комиссии по ПУФ ТиНАО: по защите и жизнеобеспечению населения; по контролю за ходом строительства объектов производственного и бытового назначения; по устойчивости работы промышленных объектов в военное время и функционирования материально-технического снабжения.
Эти группы формируются из руководящего состава, главных (ведущих) специалистов и работников соответствующих подразделений, ведающих вопросами по обеспечению мероприятий гражданской защиты, здравоохранения, энергоснабжения, функционирования строительного комплекса, работы транспорта и т.д., а также представителей научно-исследовательских организаций. Руководителями подотраслевых групп назначаются руководители структурных подразделений.
2.5. В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией по ПУФ ТиНАО, на группы возлагаются следующие задачи:
2.5.1. На группу планирования и координирования работы:
- планирование и координация работы подотраслевых групп, обобщение результатов их работы, разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по направлениям;
- разработка и обобщение межотраслевых и городских (окружных) мероприятий по повышению устойчивости функционирования хозяйства в военное время, особенно по вопросам защиты населения, обеспечения его жизнедеятельности, по подготовке к работе в военное время и размещению производительных сил хозяйства для включения в проекты планов экономического и социального развития Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- разработка (с участием подотраслевых групп) проектов докладов и других документов, возлагаемых на Комиссию по ПУФ ТиНАО, о готовности Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к устойчивому функционированию в военное время, о состоянии и возможностях хозяйства города (округа) после применения военной силы противником;
- обязательное участие в подготовке и проведении учений, тренировок, игр гражданской обороны по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- сбор, обработка, обобщение и передача необходимых данных по вопросам устойчивости "вверх" и "вниз" для оценки и принятия решения об осуществлении дополнительных мер, необходимых для подготовки к переходу экономики на работу в условиях военного времени.
2.5.2. На подотраслевые группы:
- выполнение специфических задач по своему направлению работы, вытекающих из общих задач Комиссии по ПУФ ТиНАО, и мероприятий в военное время;
- участие в проведении исследований, разработке и уточнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики по своей подотрасли;
- участие в разработке докладов (разделов докладов) и других документов по своему направлению, возлагаемых на Комиссию по ПУФ ТиНАО.
3. Организация работы Комиссии
3.1. Участие в подготовке и проведении учений, тренировок, игр гражданской обороны по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы. Комиссия по ПУФ ТиНАО проводит свою работу без отрыва от основной деятельности по годовому плану, утвержденному префектом Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, в которую могут включаться следующие вопросы:
- проведение по мере необходимости заседаний Комиссии по ПУФ ТиНАО и ее групп (не реже двух раз в год);
- рассмотрение предложений по повышению устойчивости функционирования экономики Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы для включения в проекты годовых и перспективных планов экономического и социального развития городского хозяйства Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы предложений по корректировке мобилизационных планов;
- организация проведения исследований и оценка состояния устойчивости экономики, разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики городского хозяйства в военное время;
- заслушивание информации и докладов руководства подразделений префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и окружных организаций, производственных объединений и объектов городского хозяйства, расположенных на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- участие в проверках, учениях, тренировках и играх гражданской обороны и других мероприятиях, связанных с повышением устойчивости функционирования экономики города Москвы, Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- на заседаниях Комиссии по ПУФ ТиНАО ведутся протоколы, в которых излагаются содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения. После утверждения протоколов руководителями групп информация доводится до руководителей территориальных, отраслевых и подотраслевых звеньев городского хозяйства. Решение Комиссии по ПУФ ТиНАО принимается большинством голосов при условии, что на ее заседании присутствует более половины ее членов, а также заместители председателя Комиссии по ПУФ ТиНАО и руководители, в ведении которых находятся обсуждаемые вопросы. На заседание Комиссии по ПУФ ТиНАО могут привлекаться руководители, специалисты, не являющиеся ее членами.
3.2. Комиссия по ПУФ ТиНАО осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления в городе Москве.
------------------------------------------------------------------