Приказ ЦТУ от 11.06.2013 N 400 "Об утверждении положений об архиве и о постоянно действующей экспертной комиссии Центрального таможенного управления"
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2013 г. № 400
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВЕ И О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов ЦТУ
от 20.12.2013 № 821, от 17.06.2014 № 350, от 13.11.2014 № 667)
В целях организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору, подготовке и передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, включая управленческую, специальную и другую документацию Управления, а также в целях оказания методической помощи таможенным органам и организации архивного хранения документов приказываю:
1. Утвердить Положение об архиве Центрального таможенного управления (приложение 1).
2. Утвердить Положение о постоянно действующей экспертной комиссии Центрального таможенного управления (приложение 2).
3. Утвердить состав постоянно действующей экспертной комиссии Центрального таможенного управления (приложение 3).
4. Начальнику отдела документационного обеспечения Управления Ю.А. Шальнову организовать работу постоянно действующей экспертной комиссии Центрального таможенного управления.
5. Признать утратившим силу приказ Управления от 25.09.2012 № 581 "Об утверждении Положения о постоянно действующей экспертной комиссии Центрального таможенного управления".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
С.Н. Прусов
Приложение 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 11 июня 2013 г. № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Архив Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) создается в целях своевременного приема архивных документов от структурных подразделений ЦТУ, обеспечения их учета, сохранности, упорядочения и подготовки к передаче на постоянное хранение в Государственное бюджетное учреждение "Центральный государственный архив Москвы" (далее - ГБУ "ЦГА Москвы").
1.2. Архив ЦТУ осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.
1.3. Основные задачи, функции и права архива возложены на отдельное должностное лицо или функциональную группу должностных лиц отдела документационного обеспечения.
1.4. Архивные документы ЦТУ относятся к государственной собственности и включаются в архивный фонд Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов.
1.5. Документы Архивного фонда Российской Федерации, отнесенные к государственной собственности, до передачи на постоянное хранение временно в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", хранятся в ЦТУ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, 2291, № 31, ст. 4196).
1.6. Организационное, методическое руководство деятельностью архива ЦТУ осуществляет ГБУ "ЦГА Москвы", а в части контроля выполнения задач и функций, возложенных на архив, - начальник отдела документационного обеспечения ЦТУ.
1.7. Архив ЦТУ в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательными актами по архивному делу, Законом города Москвы от 28 ноября 2001 г. № 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах", Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правилами и другими нормативно-методическими документами Министерства культуры РФ, Федерального архивного агентства и Главного архивного управления города Москвы, ГБУ "ЦГА Москвы", Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах и настоящим Положением.
1.8. Архив ЦТУ организует и проводит свою работу в соответствии с утвержденными планами работы отдела документационного обеспечения ЦТУ.
Архив ЦТУ отчитывается о проделанной работе перед начальником отдела документационного обеспечения ЦТУ в установленные планом сроки.
1.9. В архив ЦТУ поступают:
законченные делопроизводством документы постоянного хранения, документы по личному составу, образовавшиеся в деятельности структурных подразделений ЦТУ, документы временного срока хранения;
документы постоянного хранения и по личному составу ликвидированного (реорганизованного) таможенного органа, переданные в установленном порядке;
документы постоянного хранения и по личному составу ликвидированных таможенных органов, непосредственно подчиненных ЦТУ;
служебные и ведомственные издания;
научно-справочный аппарат к документам архива.
II. Задачи архива
2.1. Комплектование архива документами, состав которых предусмотрен пунктом 1.9 настоящего Положения.
2.2. Учет и обеспечение сохранности документов.
2.3. Создание научно-справочного аппарата к документам архива.
2.4. Использование хранящихся в архиве документов.
2.5. Подготовка и передача документов Архивного фонда Москвы на постоянное хранение в ГБУ "ЦГА Москвы" с соблюдением нормативных требований по архивному делу.
III. Функции архива
3.1. Принимает (не ранее чем через 1 год, но не позднее чем через 3 года после завершения делопроизводством), учитывает и хранит документы структурных подразделений ЦТУ.
3.2. Учитывает и обеспечивает сохранность принятых в архив документов.
3.3. Создает, пополняет и совершенствует научно-справочный аппарат к хранящимся в архиве документам.
3.4. Организует информационное обслуживание руководства и структурных подразделений ЦТУ, осуществляет использование документов по запросам таможенных органов, организаций и частных лиц, в том числе по социально-правовым запросам граждан, ведет учет и анализ их использования, а также выдает в установленном порядке дела, документы, их копии и архивные справки.
3.5. Проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в архиве, участвует в работе постоянно действующей экспертной комиссии и осуществляет комплекс организационных и методических мероприятий по передаче документов на постоянное хранение.
3.6. Осуществляет проверку правильности формирования и оформления дел в структурных подразделениях таможенного органа, а также подготовку дел к передаче в архив.
3.7. Оказывает методическую помощь в составлении номенклатуры дел ЦТУ.
3.8. Оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям ЦТУ в работе с документами.
3.9. Составляет и представляет (не позднее чем через 3 года после завершения делопроизводством) годовые разделы описей дел постоянного хранения и по личному составу на рассмотрение экспертной комиссии ЦТУ и экспертно-проверочной органов Главархива Москвы.
3.10. Участвует в разработке правовых актов и методических документов по архивному делу и документационному обеспечению управления.
3.11. Участвует в проведении мероприятий по повышению квалификации должностных лиц и работников архива и документационного обеспечения.
3.12. Ежегодно представляет в ГБУ "ЦГА Москвы" сведения (паспорт) о составе и объеме документов по установленной форме.
3.13. Подготавливает и в установленном порядке передает на постоянное хранение в ГБУ "ЦГА Москвы" документы Архивного фонда Москвы.
IV. Права архива
4.1. Устанавливает структурным подразделениям ЦТУ сроки передачи в архив документов в упорядоченном состоянии.
4.2. Контролирует выполнение установленных правил формирования и оформления дел в структурных подразделениях ЦТУ.
4.3. Запрашивает в соответствии с установленным порядком от структурных подразделений ЦТУ необходимые для работы сведения.
4.4. Участвует в мероприятиях, проводимых Росархивом, органами управления архивным делом субъектов Российской Федерации, государственными (муниципальными) архивами, по вопросам архивного дела и документационного обеспечения управления.
V. Заключительные положения
5.1. Штатная численность архива ЦТУ устанавливается в рамках штатного расписания ЦТУ, которое утверждается приказом ЦТУ.
5.2. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц и работников архива ЦТУ регламентируются должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
5.3. Должностные лица архива ЦТУ назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.
5.4. Начальник отдела документационного обеспечения, осуществляя руководство архивом, несет ответственность за:
несоблюдение условий обеспечения сохранности документов архива;
утрату и несанкционированное уничтожение документов;
необоснованный отказ в приеме на хранение документов постоянного хранения и по личному составу структурных подразделений ЦТУ;
нарушение правил использования документов и доступа пользователей к документам, установленных законодательством Российской Федерации.
5.5. Комплектование архива ЦТУ документами, не указанными в пункте 1.9, и возложение на архив функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Начальник отдела
документационного обеспечения
Ю.А. Шальнов
Приложение 2
к приказу Центрального
таможенного управления
от 11 июня 2013 г. № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Постоянно действующая экспертная комиссия (далее - ЭК) Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) создается для организации и проведения методической, практической работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, включая управленческую, научно-техническую и другую специальную документацию, образующуюся в процессе деятельности ЦТУ.
1.2. ЭК является совещательным органом при начальнике ЦТУ.
Решения ЭК вступают в силу после их утверждения руководством ЦТУ. В необходимых случаях (раздел III настоящего Положения) решения ЭК утверждаются после их предварительного согласования экспертно-проверочными органами Главного архивного управления города Москвы (Главархива Москвы).
1.3. В своей работе ЭК руководствуется Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", правовыми актами ЦТУ, нормативно-методическими документами Министерства культуры Российской Федерации, Федерального архивного агентства (Росархива), Законом города Москвы от 28 ноября 2001 г. № 67 "Об архивном фонде Москвы и архивах", Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (М., 2010).
1.4. ЭК возглавляет один из заместителей начальника ЦТУ, а ее секретарем является лицо, ответственное за организацию и ведение архивной работы в ЦТУ.
Персональный состав ЭК утверждается приказом ЦТУ из числа наиболее квалифицированных должностных лиц структурных подразделений ЦТУ, представителя отдела документационного обеспечения.
В качестве экспертов к работе ЭК могут привлекаться представители сторонних организаций.
II. Задачи экспертной комиссии
2. Основными задачами ЭК являются:
2.1. Организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и в процессе формирования дел.
2.2. Организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки их к передаче на архивное хранение.
2.3. Организация и проведение отбора и подготовки документов к передаче на постоянное хранение в Государственное бюджетное учреждение "Центральный государственный архив Москвы".
III. Функции экспертной комиссии
3. ЭК выполняет следующие функции:
3.1. Организация и проведение совместно с отделом документационного обеспечения работы по ежегодному отбору дел (в том числе научно-технической и специальной документации) ЦТУ для дальнейшего их хранения или выделения к уничтожению.
3.2. Рассмотрение и внесение на утверждение и согласование с экспертно-проверочными органами Главархива Москвы проектов номенклатур дел ЦТУ; описей дел постоянного хранения и по личному составу, актов о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению, актов об утрате и неисправимом повреждении документов постоянного хранения и по личному составу, актов о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны.
3.3. Подготовка и внесение на рассмотрение ЭПК Главархива Москвы предложений об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных перечнями, и об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями.
3.4. Участие в подготовке и рассмотрении проектов методических документов по вопросам работы с документами в ЦТУ.
3.5. Осуществление методического руководства и контроля за работой экспертных комиссий таможенных органов, подчиненных ЦТУ, проверка их деятельности и периодическое заслушивание на своих заседаниях докладов, сообщений председателей этих комиссий.
3.6. Оказание методической и практической помощи таможенным органам, подчиненным ЦТУ, не состоящим на учете в качестве источников комплектования государственного (муниципального) архива, по вопросам рассмотрения и согласования номенклатур дел, описей и методических пособий по организации, хранению, учету документов.
3.7. Совместно с отделом документационного обеспечения и кадровой службой проведение консультаций по вопросам работы с документами, участие в проведении мероприятий по повышению деловой квалификации должностных лиц и работников ЦТУ.
IV. Права экспертной комиссии
4. ЭК наделена следующими правами:
4.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям, отдельным должностным лицам ЦТУ по вопросам разработки номенклатур дел, формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов.
4.2. Запрашивать от начальников структурных подразделений ЦТУ письменные объяснения о причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного сроков хранения, в том числе документов по личному составу; предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов.
4.3. Заслушивать на своих заседаниях начальников структурных подразделений ЦТУ о ходе подготовки документов к архивному хранению, условиях хранения и обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, причинах утраты документов.
4.4. Приглашать на заседания ЭК в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений ЦТУ, представителей ГБУ "ЦГА Москвы" и иных организаций.
4.5. Не принимать к рассмотрению и возвращать для доработки некачественно и небрежно подготовленные документы.
4.6. Информировать руководство ЦТУ по вопросам, относящимся к компетенции экспертной комиссии.
4.7. В установленном порядке представлять ЦТУ в Главархиве Москвы, ГБУ "ЦГА Москвы".
V. Заключительные положения
5.1. ЭК взаимодействует с экспертно-проверочными органами Главархива Москвы и Центральной экспертной комиссией ФТС России, получает от них соответствующие организационно-методические указания.
5.2. ЭК проводит заседания в соответствии с планом работы и по мере необходимости. Все заседания ЭК протоколируются. Протоколы подписываются председателем и секретарем ЭК.
5.3. Заседания ЭК и принятые на них решения считаются правомочными, если в голосовании приняли участие не менее половины присутствующих на заседании членов ЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.
Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК и руководство ЦТУ (в необходимых случаях по согласованию с Главархивом Москвы).
5.4. Ведение делопроизводства ЭК, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность, а также контроль за исполнением принятых ЭК решений возлагается на секретаря ЭК.
Начальник отдела
документационного обеспечения
Ю.А. Шальнов
------------------------------------------------------------------
Приказом ЦТУ от 13.11.2014 № 667 из состава исключен первый заместитель начальника Управления Д.В. Шмарлин.
------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к приказу Центрального
таможенного управления
от 11 июня 2013 г. № 400
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов ЦТУ
от 20.12.2013 № 821, от 17.06.2014 № 350, от 13.11.2014 № 667)
Галныкин К.А. - первый заместитель начальника Управления
(председатель)
Авраменко В.Г. - начальник службы организации таможенного
контроля Управления
(заместитель председателя)
Исаев С.М. - заместитель начальника отдела контроля
таможенной стоимости службы федеральных
таможенных доходов Управления
Брынкина Е.Д. - начальник отдела сводной отчетности
финансово-бухгалтерской службы Управления
Жигалина Н.П. - главный государственный таможенный инспектор
правового отдела правовой службы Управления
Кожуховский В.А. - заместитель начальника отдела таможенных
процедур и таможенного контроля службы
организации таможенного контроля Управления
Пугачева Н.И. - главный государственный таможенный инспектор
отдела планирования и анализа деятельности
таможенных органов
организационно-инспекторской службы Управления
Сазонова А.К. - заместитель начальника отдела государственной
службы и кадров кадровой службы Управления
Михасенок Т.С. - заместитель начальника отдела
документационного обеспечения Управления
Каприелова К.Р. - уполномоченный по ОВД отдела организации
административных расследований Центральной
оперативной таможни
Тимошенкова Н.Н. - заместитель начальника отдела
документационного обеспечения Управления
(секретарь комиссии)
Начальник отдела
документационного обеспечения
Ю.А. Шальнов
------------------------------------------------------------------