Распоряжение префектуры ТиНАО г. Москвы от 31.12.2013 N 1175-РП "О создании эвакуационной комиссии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕФЕКТУРА ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 1175-РП

О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ТРОИЦКОГО
И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения префектуры ТиНАО г. Москвы
от 03.08.2015 № 1080-РП)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и Правительства Москвы от 18 марта 2008 года № 182-ПП "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве":
1. Создать эвакуационную комиссию Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
2. Утвердить:
2.1. Состав эвакуационной комиссии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (приложение 1).
2.2. Положение об эвакуационной комиссии Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (приложение 2).
3. Рекомендовать главам администраций внутригородских муниципальных образований Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы:
3.1. Создать эвакуационные комиссии на подведомственных территориях.
3.2. Утвердить:
3.2.1. Составы эвакуационных комиссий подведомственных территорий.
3.2.2. Положения об эвакуационных комиссиях подведомственных территорий.
3.3. В срок до 25 января 2014 года представить копии распорядительных документов в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и Управление по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Семенова В.А.
(в ред. распоряжения префектуры ТиНАО г. Москвы от 03.08.2015 № 1080-РП)

Префект Троицкого
и Новомосковского
административных округов
города Москвы
Д.В. Набокин





Приложение 1
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 31 декабря 2013 г. № 1175-РП

СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения префектуры ТиНАО г. Москвы
от 03.08.2015 № 1080-РП)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Занимаемая должность
по службе
в составе комиссии
1
2
3
4

РУКОВОДСТВО
1
Семенов Виталий Анатольевич
заместитель префекта
председатель комиссии
2
Пустынникова Раиса Ивановна
начальник Организационного управления префектуры
заместитель председателя комиссии
3
Чернега Игорь Борисович
начальник Управления по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве
заместитель председателя комиссии
4
Терновых Сергей Николаевич
начальник УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве
заместитель председателя комиссии
5
Воркунова Наталья Владимировна
ведущий специалист отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления развития социальной сферы префектуры
ответственный секретарь комиссии

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ГРУППА
6
Кулинич Оксана Анатольевна
заместитель начальника Управления развития социальной сферы префектуры
начальник группы
7
Дудочкин Владимир Евгеньевич
глава администрации городского округа Троицк
представитель администрации городского округа Троицк
8
Кононов Александр Анатольевич
глава администрации городского округа Щербинка
представитель администрации городского округа Щербинка
9
Чевычалов Виктор Николаевич
временно исполняющий полномочия главы администрации поселения Первомайское
представитель администрации поселения Первомайское
10
Дзугкоева Анна Владимировна
глава администрации поселения Кокошкино
представитель администрации поселения Кокошкино
11
Ковылов Александр Викторович
глава администрации поселения Кленовское
представитель администрации поселения Кленовское
12
Федулкин Павел Алексеевич
глава администрации поселения Внуковское
представитель администрации поселения Внуковское
13
Тараканов Михаил Павлович
глава администрации поселения Воскресенское
представитель администрации поселения Воскресенское
14
Иванов Евгений Павлович
глава администрации поселения Вороновское
представитель администрации поселения Вороновское
15
Князев Георгий Иванович
глава администрации поселения Десеновское
представитель администрации поселения Десеновское
16
Волков Николай Михайлович
глава администрации поселения Киевский
представитель администрации поселения Киевский
17
Парфенова Наталья Александровна
глава администрации поселения Краснопахорское
представитель администрации поселения Краснопахорское
18
Стиславский Александр Борисович
глава администрации поселения Марушкинское
представитель администрации поселения Марушкинское
19
Андрецова Дания Абдулбяровна
глава администрации поселения Московский
представитель администрации поселения Московский
20
Ермаков Евгений Николаевич
глава администрации поселения "Мосрентген"
представитель администрации поселения "Мосрентген"
21
Пензов Геннадий Пантелеймонович
глава администрации поселения Новофедоровское
представитель администрации поселения Новофедоровское
22
Подкаминский Илья Михайлович
глава администрации поселения Роговское
представитель администрации поселения Роговское
23
Бобылев Николай Борисович
глава администрации поселения Рязановское
представитель администрации поселения Рязановское
24
Тараканова Татьяна Юрьевна
глава администрации поселения Сосенское
представитель администрации поселения Сосенское
25
Казакова Татьяна Николаевна
глава администрации поселения Филимонковское
представитель администрации поселения Филимонковское
26
Бондарев Павел Николаевич
глава администрации поселения Щаповское
представитель администрации поселения Щаповское
27
Верещак Дмитрий Владимирович
глава администрации поселения Михайлово-Ярцевское
представитель администрации поселения Михайлово-Ярцевское

ГРУППА УЧЕТА ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ И ИНФОРМАЦИИ
28
Жидких Владимир Васильевич
советник Организационного управления префектуры
начальник группы
29
Анисимова Полина Леонидовна
ведущий специалист Организационного управления префектуры
заместитель начальника группы
30
Баутдинова Адиля Тагировна
главный специалист Организационного управления префектуры
помощник начальника группы по учету и информации

ГРУППА ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ
31
Кирьянова Светлана Анатольевна
заместитель начальника Организационного управления префектуры
начальник группы
32
Молчанов Александр Сергеевич
специалист 1-й категории Организационного управления префектуры
помощник начальника группы по Тульской области
33
Лопаткина Елена Ивановна
специалист 1-й категории Организационного управления префектуры
помощник начальника группы по Орловской области

ЭВАКОТРАНСПОРТНАЯ ГРУППА
34
Волошин Зиновий Григорьевич
заместитель начальника Отдела транспорта, связи, гаражного хозяйства префектуры
начальник группы
35
Заховаев Игорь Валерьевич
командир Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве
заместитель начальника группы
36
Злобина Елена Петровна
главный специалист Отдела транспорта, связи, гаражного хозяйства префектуры
помощник начальника группы по автомобильному и водному транспорту
37
Боровиков Никита Александрович
ведущий специалист Отдела транспорта, связи, гаражного хозяйства префектуры
помощник начальника группы по пешему выводу и внутригородскому транспорту

ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ
38
Герман Светлана Ивановна
начальник отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления развития социальной сферы префектуры
начальник группы
39
Тювина Татьяна Юрьевна
начальник Управления торговли и услуг префектуры
ответственный по торговле и питанию
40
Заруба Неонила Викторовна
советник Управления развития социальной сферы префектуры
ответственный по социальной защите населения
41
Молчанов Сергей Валерьевич
заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства префектуры
ответственный по инженерному обеспечению
42
Струшкова Елена Борисовна
заместитель начальника Управления развития социальной сферы префектуры
ответственный по медицинскому обеспечению

ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ ЭВАКОКОМИССИИ (КОМЕНДАНТСКАЯ ГРУППА)
43
Рогов Сергей Михайлович
заместитель начальника Управления делами префектуры
комендант эвакокомиссии
44
Полежаев Сергей Иванович
советник Управления делами префектуры
помощник коменданта эвакокомиссии
45
Шальнев Андрей Михайлович
главный специалист Управления делами префектуры
помощник коменданта эвакокомиссии





Приложение 2
к распоряжению
префектуры ТиНАО г. Москвы
от 31 декабря 2013 г. № 1175-РП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы является нештатным постоянно действующим органом префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и предназначена для организации планирования, подготовки и непосредственного проведения на территории административных округов (далее - округов) в пределах предоставленных полномочий эвакуационных мероприятий в военное время и ЧС мирного времени.
1.2. Эвакуационная комиссия Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее - эвакокомиссия) создается в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы и Положением о Московской городской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, распоряжением руководителя гражданской обороны Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - префектом.
1.3. Эвакокомиссия подчиняется руководителю гражданской обороны Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - префекту, а также председателю городской эвакокомиссии по вопросам, входящим в его компетенцию. Эвакокомиссия организует выполнение возлагаемых на нее задач по проведению эвакомероприятий в округах как в военное, так и в мирное время и осуществляет организационно-методическое руководство работой эвакоорганов городских округов, поселений и объектов экономики, входящих в ее компетенцию. Распоряжения председателя окружной эвакокомиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения всеми эвакоорганами округов, городских округов и поселений, объектов, а также проживающим на этой территории населением.
1.4. В своей деятельности эвакокомиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, решениями городской эвакокомиссии (далее - городская эвакокомиссия), префекта Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи эвакокомиссии

2.1. Основными задачами эвакокомиссии являются:
- обеспечение постоянной готовности эвакоорганов к работе по практическому проведению эвакуации и рассредоточения населения округов в военное время в загородную зону отселению в военное время и ЧС мирного времени в безопасные районы на территории города, приему отселяемого из других округов населения в безопасные районы на территории округов (далее - эвакуация);
- разработка и корректировка планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей округов в загородную зону в военное время и планов отселения, а также приема и размещения отселяемого на территории округов из других округов населения в ЧС мирного времени (далее - планы эвакуации);
- подготовка предложений по совершенствованию действующей в городе Москве нормативно-правовой базы по вопросам эвакуации и повышению эффективности эвакуационных мероприятий как способа защиты населения, проживающего или работающего на территории округов в военное и ЧС мирного времени;
- подготовка личного состава эвакокомиссии и подчиненных органов;
- координация деятельности и контроль за качеством подготовки эвакокомиссий городских округов, поселений и объектовых эвакоорганов, оценка готовности и оказание помощи в выполнении возложенных на них задач;
- организация взаимодействия: с эвакуационными комиссиями соседних административных округов по вопросам совместного проведения эвакомероприятий при эвакуации населения в границах города Москвы; с эвакоприемными комиссиями сельских районов Московской области и соседних областей при эвакуации населения за пределы города, согласование с ними условий приема, размещения, жизнеобеспечения и социальной защиты рассредоточиваемого и эвакуируемого с территории административных округов населения; с органами военного командования и мобилизационными органами по вопросам, входящим в их компетенцию;
- организация подготовки к всестороннему обеспечению проведения эвакомероприятий в округах;
- организация работы по подготовке и непосредственному выполнению эвакуационных мероприятий с получением распоряжений на их выполнение (далее - в исполнительный период) на территории округов;
- проведение реэвакуации населения после ликвидации ЧС или опасности, вызвавшей необходимость проведения эвакуации.
2.2. Руководство подготовкой и проведением эвакомероприятий на территории округов возложено на эвакокомиссию.
К компетенции эвакокомиссии отнесено руководство подготовкой и проведением следующих мероприятий:
- эвакуация аппарата префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и членов семей ее сотрудников;
- рассредоточение персонала и эвакуация членов семей объектов, продолжающих работу в городе, независимо от их организационно-правовых форм;
- эвакуация персонала и членов семей объектов, прекращающих деятельность в городе, независимо от организационно-правовых форм этих объектов;
- отселение населения, развертывание ПВР и размещение на них отселяемых;
- прием и размещение населения, отселяемого в безопасные районы округов из других округов;
- жизнеобеспечение отселяемого и эвакуируемого населения по вопросам, входящим в компетенцию гражданской обороны округов и окружного звена МГСЧС;
- создание, подготовка, руководство работой эвакоорганов округов, контроль и оказание помощи в работе и объектовых эвакокомиссий.

3. Основные функции эвакокомиссии

Эвакокомиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
3.1. При режиме повседневной деятельности МГСЧС и повседневной готовности ГО:
- находится в готовности к работе по практическому проведению эвакомероприятий и занимается изучением инфраструктуры хозяйства округов;
- анализирует наличие и технические возможности всех видов транспортных средств;
- принимает меры к совершенствованию системы управления проведением эвакомероприятий в округах, повышением эффективности ее работы;
- организует работу по выявлению культурных и материальных ценностей, подлежащих эвакуации из опасных районов и размещению их в безопасных районах;
- ведет разработку и готовит проекты распоряжений по вопросам организации подготовки и проведения эвакомероприятий;
- ведет учет наличия и контроль готовности к работе эвакоорганов городских округов и поселений и объектовых эвакоорганов;
- осуществляет контроль за обучением населения округов действиям при подготовке и проведении эвакомероприятий;
- заслушивает на своих заседаниях руководителей эвакокомиссий городских округов и поселений и сборных эвакопунктов по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
- принимает участие в учениях, штабных тренировках, а также в комплексных проверках состояния гражданской обороны округов и готовности к действиям в ЧС городских округов и поселений, проводимых по решению префекта;
- организует совместно с Управлением по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве сбор исходных данных для планирования эвакомероприятий;
- проводит расчеты потребности в транспорте для проведения эвакомероприятий в округах по различным вариантам возможностей обстановки военного и в ЧС мирного времени;
- разрабатывает предложения по комплексному использованию всех транспортных средств и готовит через городскую эвакокомиссию заявки транспортным организациям города на планирование вывоза населения округов в безопасные районы города (при проведении отселения) и загородную зону (при проведении рассредоточения и эвакуации);
- разрабатывает предложения по выбору и подготовке маршрутов проведения отселения, эвакуации и рассредоточения населения округов, пунктов посадки и высадки эваконаселения;
- координирует работу по планированию эвакомероприятий в городских округах и поселениях;
- взаимодействует с администрацией Московской области и соседних с ней областей по вопросам подготовки к приему, размещению и жизнеобеспечению эваконаселения округов в загородной зоне;
- организует разработку и ежегодную корректировку планов эвакуации;
- организует ведение банка данных численности, подлежащей отселению, эвакуации и рассредоточению населения округов, наличия транспортных средств, которые могут быть использованы для проведения эвакомероприятий.
3.2. При введении степеней готовности ГО и режимов деятельности МГСЧС до начала эвакуации:
- эвакокомиссия приводится в готовность, проводит мероприятия по организации работы структурных звеньев эвакокомиссии;
- контролирует ход приведения в готовность эвакокомиссий городских округов и поселений;
- организует проверку готовности систем связи и оповещения населения об эвакуации;
- уточняет численность населения, перечень и объем культурных и материальных ценностей, подлежащих эвакуации, наличие возможностей и порядок использования различных видов транспорта для проведения эвакуации, возможности размещения и жизнеобеспечения эваконаселения в безопасных районах и обеспечения проведения эвакомероприятий;
- организует корректировку планов эвакуации;
- контролирует ход работ по приведению в готовность защитных сооружений к приему эваконаселения, находящегося на СЭП, пунктах посадки и маршрутах пешей эвакуации;
- представляет префекту Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и в городскую эвакокомиссию доклады о проделанной работе;
- организует информирование населения, предприятий и организаций округов об обстановке и правилах поведения при эвакуации;
- уточняет планы взаимодействия с военным командованием, а при переводе гражданской обороны округов в высшие степени готовности - с мобилизационными органами.
3.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:
- вводит в действие планы эвакуации населения округов (в полном объеме или частично), контролирует доведение распоряжений о вводе в действие планов эвакуации и оказывает помощь эвакокомиссиям городских округов и поселений в работе по введению планов эвакуации в действие;
- контролирует доведение до населения распоряжений о начале проведения эвакуации;
- организует сбор данных об обстановке в интересах обеспечения эвакокомиссии необходимой информацией;
- участвует в проведении анализа обстановки, прогнозирует ход ее развития;
- вносит коррективы в планы эвакуации с учетом конкретной обстановки и прогноза ее развития;
- осуществляет контроль за ходом выполнения плана эвакуации, ведет учет выполняемых эвакомероприятий;
- готовит доклады о проделанной работе префекту и донесения в городскую эвакокомиссию;
- устанавливает и поддерживает связь с эвакокомиссиями соседних округов (при эвакуации в границах города), эвакоприемными комиссиями сельских районов областей, принимающих эваконаселение округов, взаимодействует с военными и мобилизационными органами по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- организует доставку рабочих смен объектов, продолжающих работу в военное время в городе, из загородной зоны и обратно;
- информирует через функционирующие на территории округов средства массовой информации население об обстановке, принятых решениях органами власти Российской Федерации, города Москвы и округов, правилах поведения при проведении эвакуации;
- организует всестороннее обеспечение проведения эвакомероприятий;
- принимает в пределах своей компетенции меры по жизнеобеспечению эваконаселения, обеспечению прав граждан;
- организует работу по формированию банка данных о местах размещения эваконаселения округов и выдаче информации гражданам по этим вопросам;
- информирует подчиненные эвакоорганы об обстановке, оказывает им помощь в решении возникающих в ходе выполнения эвакомероприятий проблем, выдает необходимые для корректировки планов эвакуации данные;
- осуществляет взаимодействие с транспортными организациями по вопросу подачи транспорта в плановые сроки, при необходимости дает предложения по осуществлению оперативного маневра, задействованию имеющихся резервов;
- уточняет через городскую эвакокомиссию режим использования автомобильных дорог, маршрутов пешего вывода, промежуточных пунктов эвакуации, мостов и переправ через водные преграды; порядок комендантской службы и службы регулирования движения на дорогах; организацию прикрытия мостов и переправ на маршрутах эвакуации;
- при нападении противника в условиях незавершенной эвакуации принимает меры по защите эваконаселения и продолжению эвакуации в соответствии со сложившейся обстановкой;
- после завершения эвакомероприятий передислоцируется в загородную зону;
- с получением соответствующего распоряжения организует реэвакуацию населения округов из безопасных районов в городе и загородной зоны.

4. Основные права эвакокомиссии

4.1. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее функций эвакокомиссия имеет право:
- в пределах своей компетенции разрабатывать нормативно-методические документы, принимать решения и отдавать распоряжения, обязательные для выполнения эвакоорганами городских округов и поселений, объектовыми эвакоорганами, расположенными на территории округов, независимо от их организационно-правовой формы, а также населением округов;
- получать от городской эвакокомиссии прогноз возможной обстановки на территории округов в военное и ЧС мирного времени, а также другую информацию, необходимую для проведения анализа обстановки и принятия на ее основе решений;
- своевременно получать исходные данные, необходимые для корректировки планов эвакуации округов, а также информацию об обстановке от городской эвакокомиссии, Управления по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве и спасательных служб округов;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью к работе эвакоорганов городских округов и поселений и объектовых эвакоорганов;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей эвакоорганов по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий в соответствии с планами эвакуации. По результатам заслушивания готовить рекомендации и предложения соответствующим руководителям;
- разрабатывать предложения и готовить проекты распоряжений префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по вопросам совершенствования способов эвакуации округов и сокращения сроков ее проведения как в условиях военного времени, так и при возникновении ЧС в мирное время;
- требовать и получать на безвозмездной основе от органов управления и объектов независимо от организационно-правовых форм информацию, необходимую для разработки планов эвакуации на мирное и военное время, а также для выполнения возлагаемых на эвакокомиссию задач;
- представлять на утверждение префекту Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы разработанные совместно с Управлением по НиТАО ГУ МЧС России по г. Москве планы эвакуации;
- принимать участие в разработке и обсуждении городских и окружных проектов и программ социально-экономического характера, в ходе реализации которых возможно создание условий для сокращения сроков проведения и обеспечения проведения комплекса эвакомероприятий на территории округов.

5. Структура и состав эвакокомиссии.
Функции руководства и структурных подразделений

5.1. В состав эвакокомиссии входят: председатель, три заместителя председателя, ответственный секретарь и члены комиссии - ответственные представители органов исполнительной власти и местного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории округов.
Персональный состав эвакокомиссии утверждается распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
Члены эвакокомиссии объединяются в следующие функциональные группы:
- организационная;
- организации размещения эваконаселения;
- обеспечения эвакуации;
- учета эваконаселения и информации;
- эвакотранспортная;
- обеспечения работы эвакокомиссии.
5.2. Председателем эвакокомиссии назначается один из заместителей префекта Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
На него возлагается:
- повседневное руководство эвакокомиссией при подготовке и в ходе проведения эвакомероприятий;
- проведение заседаний эвакокомиссии;
- рассмотрение и утверждение документации, планирующей деятельность эвакокомиссии, регламентирующей деятельность функциональных групп и членов эвакокомиссии;
- согласование планов эвакуации населения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы;
- представление префекту Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы проектов планов эвакуации, приказов и распоряжений префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по вопросам совершенствования и повышения эффективности эвакомероприятий, а также регламентирующих деятельность эвакокомиссии;
- контроль подготовки и обучения личного состава эвакокомиссии и окружных эвакоорганов;
- организация работы по подготовке эвакоорганов округов к выполнению эвакуационных мероприятий;
- руководство планированием эвакуации в округах;
- организация контроля и оказание помощи городским округам и поселениям в выполнении ими своих функций;
- координация деятельности органов управления городским хозяйством в интересах проведения эвакомероприятий в округах;
- оперативное принятие мер, необходимых для решения проблем, возникающих при подготовке и проведении эвакомероприятий.
5.3. Заместители председателя эвакокомиссии назначаются распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
На них возлагаются:
- выполнение обязанностей председателя эвакокомиссии в его отсутствие;
- руководство рабочей группой и оперативной группой эвакокомиссии;
- организация разработки и корректировки планов эвакуации;
- подготовка повестки и материалов, необходимых для проведения заседаний эвакокомиссии;
- организация обучения личного состава комиссии и подчиненных эвакоорганов;
- обеспечение взаимодействия с военными и мобилизационными органами, органами управления городским хозяйством, принимающими участие в выполнении эвакомероприятий на территории округов, эвакоприемными эвакокомиссиями безопасных районов, принимающих эвакуируемое население округов;
- руководство работой по приведению в готовность и развертыванию подчиненных эвакоорганов;
- представление председателю эвакокомиссии доклада о ходе выполнения эвакомероприятий и донесений в городскую эвакокомиссию.
5.4. Ответственный секретарь эвакокомиссии назначается распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы из числа сотрудников префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
На него возлагается:
- подготовка материалов к заседаниям эвакокомиссии, подготовка проектов документов, оформление решений, протоколов и других документов, принятых на заседании эвакокомиссии, доведение их содержания до заинтересованных организаций и лиц;
- контроль за выполнением решений, принятых эвакокомиссией;
- ведение переписки и делопроизводства эвакокомиссии;
- планирование работы эвакокомиссии;
- организация разработки, ведения и хранения документации, регламентирующей и обеспечивающей деятельность комиссии.
5.5. На функциональные группы эвакокомиссии возлагается:
- взаимодействие по своим функциям с соответствующими специалистами эвакокомиссий города и соседних административных округов, спасательных служб, органов управления городским хозяйством, расположенных на территории округов организаций и учреждений;
- разработка документов планов эвакуации по вопросам, входящим в компетенцию группы;
- информирование органов управления и организаций, представители которых назначены в группы, об обстановке и принятых решениях, учет выполнения этими органами управления и организациями плановых мероприятий и принятых решений;
- участие в подготовке докладов руководству эвакокомиссии и донесений в городскую эвакокомиссию;
- контроль за выполнением эвакокомиссиями городских округов, поселений и объектовыми эвакокомиссиями планов и принятых решений;
- разработка предложений по совершенствованию работы эвакоорганов, сокращению сроков проведения эвакомероприятий в условиях конкретной обстановки;
- разработка предложений по решению проблем, возникающих в ходе проведения эвакомероприятий в не предусмотренных планами ситуациях;
- разработка предложений по совершенствованию управления планированием и проведением эвакомероприятий.
5.6. Функции каждого члена эвакокомиссии определяются в его функциональных обязанностях, утверждаемых руководителем группы, в состав которой он входит, а руководителей групп - председателем или заместителем председателя эвакокомиссии.
5.7. Структура и персональный состав эвакокомиссии, функции ее структурных подразделений и отдельных должностных лиц в зависимости от конкретной обстановки и возникающих задач могут уточняться.

6. Организация работы эвакокомиссии

6.1. Персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакокомиссию задач и функций несет ее председатель.
6.2. Члены эвакокомиссии имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов для квалифицированного решения возложенных на них задач. Не подчиненные им специалисты могут привлекаться к работе в составе эвакокомиссии решением председателя эвакокомиссии или его заместителя по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.
6.3. Повседневная работа эвакокомиссии организуется в соответствии с утвержденным председателем комиссии годовым планом.
Заседания эвакокомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом.
Решение эвакокомиссии принимается большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более пятидесяти процентов ее членов.
На заседания эвакокомиссии могут приглашаться должностные лица, не являющиеся ее членами.
6.4. В период между заседаниями эвакокомиссии часть ее функций по вопросам оперативного реагирования на проблемы, возникающие в деятельности эвакокомиссии, могут быть переданы рабочей группе. По результатам рассмотрения конкретных вопросов рабочей группой готовятся предложения председателю эвакокомиссии. На очередном заседании эвакокомиссии руководитель рабочей группы докладывает о проделанной работе и принятых по ее результатам решениях.
Возглавляет рабочую группу один из заместителей председателя эвакокомиссии. В состав группы, кроме членов эвакокомиссии, при необходимости могут включаться и другие должностные лица.
6.5. Повседневную работу по обеспечению деятельности эвакокомиссии и ее рабочей группы осуществляет ответственный секретарь эвакокомиссии, деятельность которого регламентируется функциональными обязанностями, утвержденными председателем эвакокомиссии.
6.6. Эвакокомиссия развертывается и приступает к работе в полном составе при получении распоряжений на проведение эвакомероприятий в военное время, а также при проведении эвакуации и размещении эвакуируемого населения в ЧС мирного времени на территории двух и более городских округов и поселений.
При проведении указанных мероприятий на территории одного городского округа или поселения для контроля и оказания помощи эвакокомиссии городского округа или поселения формируется оперативная группа, которую возглавляет один из заместителей председателя эвакокомиссии.
Состав оперативной группы формируется заблаговременно, утверждается председателем эвакокомиссии и уточняется в зависимости от конкретной обстановки. В ее состав кроме представителей функциональных групп эвакокомиссии могут быть включены и другие должностные лица.
Задачи, функции и права оперативной группы определяются председателем эвакокомиссии и могут быть уточнены с началом развертывания.
Порядок развертывания и работы эвакокомиссии при введении конкретных степеней готовности ГО и режимов деятельности МГСЧС отражается в календарном плане, являющемся одним из документов плана эвакуации населения округов.
6.7. В своей деятельности эвакокомиссия взаимодействует: с эвакокомиссиями соседних административных округов, на территории которых планируется размещение эваконаселения округов или население которых планируется размещать на ее территории; с эвакокомиссиями сельских районов, принимающих эваконаселение округов; спасательными службами округов, мобилизационными органами и органами военного командования, другими органами, принимающими участие в подготовке и проведении эвакомероприятий.

7. Функции структурных подразделений эвакокомиссии

7.1. Организационная группа.
В режиме повседневной деятельности:
- организует сбор данных для разработки и уточнения планов эвакуации, взаимодействие в работе разработчиков документов, планов;
- разрабатывает схему оповещения личного состава эвакокомиссии;
- организует учет опасностей, реализация которых вызывает необходимость проведения эвакуации, а также прогноз возможной обстановки при их реализации;
- организует разработку компьютерных программ для создания банков данных;
- взаимодействует с эвакокомиссиями соседних административных округов и сельских районов, принимающих эваконаселение округов.
В исполнительный период:
- контролирует ход оповещения и сбора личного состава эвакокомиссии;
- ведет учет и осуществляет контроль за ходом оповещения и развертывания окружных эвакоорганов, а также эвакокомиссий городских округов и поселений и объектовых эвакокомиссий;
- осуществляет контроль за ходом выполнения планов эвакуации, ведет учет выполняемых мероприятий;
- ведет и обобщает данные об обстановке, готовит обобщенные доклады руководству эвакокомиссии;
- готовит донесения о ходе выполнения эвакомероприятий в городскую эвакокомиссию;
- контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации;
- разрабатывает проекты распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию эвакокомиссии;
- поддерживает связи, осуществляет контроль и оказывает помощь в работе эвакокомиссий поселений и объектовых эвакокомиссий;
- организует работу эвакокомиссии в круглосуточном режиме.
7.2. Группа учета эваконаселения и информации.
В режиме повседневной деятельности:
- организует учет и уточнение численности населения, подлежащего эвакуации на территории города и в загородную зону, по категориям и районам, разрабатывает в этих целях компьютерные базы данных;
- участвует (по своим функциям) в формировании ПВР и СЭПов;
- заблаговременно готовит тексты информации и обращений к населению, проживающему на территории округов;
- участвует в разработке планов эвакуации по вопросам, входящим в компетенцию группы.
В исполнительный период:
- ведет учет численности выведенного (вывезенного) населения из опасных районов и эвакуированного в безопасные;
- оказывает помощь в организации работы на ПВР и СЭПов по учету эвакуируемого населения;
- создает и ведет банк данных о размещении конкретных граждан в безопасных районах;
- организует выдачу информации по запросам о местах размещения эвакуированных граждан;
- организует информирование населения об обстановке и правилах поведения, направляет с этой целью в имеющиеся на территории округов средства массовой информации обращения, сообщения для населения округов.
7.3. Группа организации размещения эваконаселения.
В режиме повседневной деятельности:
- организует учет зданий, которые могут быть использованы для размещения эваконаселения в безопасных районах на территории округов (гостиницы, общежития, кинотеатры и т.п.);
- разрабатывает документы планов эвакуации, в которых отражаются вопросы размещения населения в местах отселения и эвакуации и его жизнеобеспечения;
- разрабатывает предложения по количеству, составу и месту развертывания ПВР и ПДР, участвует в их формировании и подготовке.
В исполнительный период:
- организует развертывание ПВР и ПДР, оказывает им помощь в работе;
- взаимодействует с эвакокомиссиями административных округов, направляющих эваконаселение для размещения его в безопасных районах на территории данных округов, принимающих эваконаселение данных округов, а также эвакоприемными комиссиями сельских районов, в которые планируются рассредоточение и эвакуация населения в военное время, по вопросам его приема, размещения и жизнеобеспечения;
- осуществляет контроль выполнения планов эвакуации по своим функциям;
- участвует в разработке докладов о ходе эвакуации руководству эвакокомиссии и донесений в вышестоящие органы исполнительной власти города Москвы.
7.4. Эвакотранспортная группа.
В режиме повседневной деятельности:
- разрабатывает предложения по комплексному использованию в округах конкретных видов транспорта и управлению транспортным процессом с целью оптимизации процесса эвакоперевозок в условиях возможной обстановки;
- определяет маршруты следования транспорта и пеших колонн в районы эвакуации;
- организует учет транспорта, в т.ч. находящегося в собственности граждан, который может быть использован для проведения эвакомероприятий;
- разрабатывает предложения по количеству, составу и месту развертывания СЭП, администрации маршрутов пешей эвакуации, оперативных групп по выводу (вывозу) населения, пунктов посадки, участвует в их формировании и подготовке;
- разрабатывает документы планов эвакуации в части использования транспортных средств и обеспечения движения к местам эвакуации транспорта и пеших колонн.
В исполнительный период:
- взаимодействует с транспортными организациями;
- организует контроль за поставкой и использованием транспорта для эвакоперевозок;
- разрабатывает предложения по повышению эффективности использования транспортных средств и дорожной сети с учетом конкретной обстановки в округах и на путях следования;
- осуществляет контроль и оказывает помощь в развертывании пунктов посадки;
- организует взаимодействие на территории транспортных организаций, организаций эксплуатации дорожного хозяйства и служб, принимающих участие в организации дорожного движения.
7.5. Группа обеспечения эвакуации.
В режиме повседневной деятельности:
- разрабатывает предложения по оптимизации всех видов обеспечения проведения эвакомероприятий при различных вариантах обстановки;
- разрабатывает документы для реализации планов эвакуации по соответствующим видам обеспечения.
В исполнительный период:
- поддерживает контакты со службами, представители которых входят в состав группы, получает от них информацию о ходе выполнения эвакомероприятий, доводит распоряжения и указания председателя эвакокомиссии;
- дает членам эвакокомиссии справки и консультации по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей службы;
- оказывает помощь эвакоорганам городских округов и поселений в обеспечении деятельности по выполнению возлагаемых на них задач;
- осуществляет контроль за состоянием жизнеобеспечения населения округов при проведении эвакомероприятий и в местах размещения, разрабатывает предложения по устранению возникающих проблем в этом вопросе;
- оказывает помощь эвакуируемым в обеспечении их социальной защиты и прав при различных вариантах и на всех стадиях эвакуации.
7.6. Группа обеспечения работы эвакокомиссии (комендантская группа).
Приступает к работе в исполнительный период:
- обеспечивает размещение, оснащение средствами связи и другим имуществом, необходимым для работы эвакокомиссии;
- организует бытовое обеспечение членов эвакокомиссии;
- обеспечивает связь эвакокомиссии с эвакоорганами и органами исполнительной власти города Москвы;
- обеспечивает бесперебойное функционирование средств связи и оргтехники;
- обеспечивает охрану и соблюдение установленных режимов работы эвакокомиссии.

8. Основные понятия и термины

8.1. Безопасные районы (территории, места) в административных округах - территории административных округов, удаленные на безопасное расстояние от вероятных целей нападения противника, а также находящиеся за пределами зон реальных или вероятных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и вторичных очагов поражения и отвечающие условиям первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
8.2. Директивные органы - вышестоящие по отношению к постоянной эвакуационной комиссии административных округов органы управления, наделенные правом давать указанной комиссии обязательные для исполнения распоряжения.
8.3. Жизнеобеспечение населения административных округов в военное время и ЧС мирного времени - комплекс мероприятий по обеспечению минимальных потребностей жителей административных округов, необходимых для сохранения их жизни и поддержания здоровья.
8.4. Загородная зона - территория, расположенная за пределами административных границ Москвы, вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и опасного химического заражения, катастрофического затопления, вне приграничных районов и пригодная для размещения эваконаселения по условиям первоочередного жизнеобеспечения. Загородная зона Москвы расположена на территории Московской и ряда прилегающих к ней областей, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
8.5. Объекты - расположенные на территории административных округов предприятия, организации и учреждения независимо от организационно-правовой формы, не прекращающие, прекращающие деятельность в военное время и чрезвычайных ситуациях мирного времени или переносящие ее в загородную зону. Эвакуационная комиссия административных округов осуществляет организационно-методическое руководство эвакуационными органами таких объектов, оказывает им помощь и осуществляет контроль за их работой.
8.6. Опасные районы (территории, места) в административных округах - территории административных округов, на которых существует угроза возникновения реальной опасности для жизни и здоровья жителей от воздействия средств нападения противника и поражающих факторов источников ЧС, а также вследствие невозможности удовлетворить минимально необходимые требования и нормативы жизнеобеспечения населения.
8.7. Отселение населения - проведение эвакуации населения из опасных районов в безопасные на территории города. Отселение может проводиться как в ЧС мирного времени, так и в военное время, как по месту работы, так и по месту жительства населения.
8.8. Рассредоточение населения - перемещение персонала объектов, продолжающих работу в городе Москве в военное время, в загородную зону, а также жизнеобеспечение рассредоточиваемых и доставка их из загородной зоны к местам работы и обратно.
8.9. Реэвакуация - возвращение отселенного, эвакуированного, рассредоточенного населения в места прежнего размещения.
8.10. Эвакуационные мероприятия (далее - эвакомероприятия) - комплекс мероприятий по планированию, подготовке и проведению работ по перемещению населения в безопасные районы, доставке персонала объектов, продолжающих работу в городе Москве, к месту работы и обратно, жизнеобеспечению и защите эвакуируемых.
8.11. Эваконаселение - население административных округов, подлежащее отселению, эвакуации или рассредоточению.
8.12. Эвакуационные органы (далее - эвакоорганы) административных округов - функциональные структуры гражданской обороны административных округов, а также окружного звена Московской городской системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - МГСЧС), предназначенные для планирования, организации и проведения всего комплекса или отдельных эвакомероприятий. В административных округах создаются следующие эвакоорганы: эвакуационная комиссия, сборные эвакопункты (далее - СЭП), пункты временного размещения (далее - ПВР), промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ), администрация маршрутов пешей эвакуации, оперативные группы по выводу (вывозу) населения, пункты длительного размещения (далее - ПДР), пункты посадки (далее - ПП).
8.13. Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организационному выводу и (или) вывозу населения административных округов из опасных районов в безопасные на территории города Москвы либо в загородную зону, а также жизнеобеспечению населения в этих районах.
8.14. Эвакуация населения в военное время - комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу в загородную зону или отселению населения административных округов, не занятого в военное время производственной деятельностью, а также жизнеобеспечению эвакуированных в районах размещения.
8.15. Эвакуация (отселение) населения в ЧС мирного времени - комплекс мероприятий по организационному выводу и (или) вывозу населения административного округа из зон ЧС или вероятных ЧС в безопасные районы на территории города, а также жизнеобеспечению эвакуированных в этих районах.


------------------------------------------------------------------