Распоряжение Москомспорта от 29.08.2013 N 320 "Об утверждении Порядка разработки и представления городскими спортивными федерациями программ развития видов спорта и Порядка представления городскими спортивными федерациями ежегодного отчета об их деятельности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ
СПОРТИВНЫМИ ФЕДЕРАЦИЯМИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ВИДОВ СПОРТА
И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ СПОРТИВНЫМИ ФЕДЕРАЦИЯМИ
ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА ОБ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", пунктом 2 части 3 статьи 10 Закона города Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве":
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и представления городскими спортивными федерациями программ развития видов спорта согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
1.2. Порядок представления городскими спортивными федерациями ежегодного отчета об их деятельности согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Распоряжение Москомспорта от 28 сентября 2009 г. № 1023 "Об утверждении Административного регламента исполнения Москомспортом государственной функции по государственной аккредитации городских спортивных федераций".
2.2. Распоряжение Москомспорта от 29 марта 2010 г. № 222 "О внесении изменений в распоряжение Москомспорта от 28 сентября 2009 г. № 1023".
3. Управлению руководителя в течение 3 рабочих дней с момента издания настоящего распоряжения обеспечить его опубликование на официальном сайте Москомспорта (www.sport.mos.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Н.А. Гуляева.
И.о. руководителя
А.О. Воробьев
Приложение 1
к распоряжению Департамента
физической культуры и спорта
города Москвы
от 29 августа 2013 г. № 320
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ СПОРТИВНЫМИ
ФЕДЕРАЦИЯМИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ВИДОВ СПОРТА
I. Общие положения
1. Порядок разработки и представления городскими спортивными федерациями программ развития видов спорта (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктами 5, 7 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", пунктом 2 части 3 статьи 10 Закона города Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве".
2. Порядок определяет общие принципы разработки городскими спортивными федерациями программ развития видов спорта в городе Москве (далее - Программа).
3. Программа представляет собой документ, устанавливающий цели, задачи, мероприятия и планируемые результаты деятельности городской спортивной федерации по развитию соответствующего вида спорта.
II. Порядок разработки Программы
4. Программа разрабатывается городской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта сроком на четыре года.
5. В Программу ежегодно могут вноситься дополнения и изменения с учетом реализованных мероприятий, а по истечении первого года реализации Программа подлежит корректировке с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде.
6. Программа разрабатывается для развития соответствующего вида спорта в городе Москве по следующим направлениям:
а) спорт высших достижений;
б) подготовка спортивного резерва;
в) противодействие использованию допинговых средств и (или) методов в спорте;
г) развитие вида спорта, повышение его массовости, проведение физкультурных мероприятий;
д) развитие вида спорта, развитие взаимодействия с общероссийской спортивной федерацией, представительство в ее руководящих органах по решению руководящего органа федерации;
е) кадровое обеспечение вида спорта;
ж) пропаганда и популяризация вида спорта;
з) финансовое обеспечение вида спорта;
и) материально-техническое обеспечение вида спорта.
7. Программа включает в себя следующие разделы:
а) Паспорт Программы по образцу, приведенному в приложении к Порядку;
б) "Анализ состояния и перспективы развития вида спорта в городе Москве". Данный раздел содержит анализ состояния развития вида спорта в Москве;
в) "Цели и задачи Программы, ожидаемые результаты ее реализации" (далее - "ЦКП"). Данный раздел содержит:
- основные цели и задачи Программы, сформулированные с учетом их специфичности (цели и задачи должны соответствовать компетенции соответствующих субъектов физической культуры и спорта), достижимости (цели должны быть реально достижимы), измеряемости (должна существовать возможность проверки достижения целей), привязки к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации Программы);
- обоснование сроков достижения целей и решения задач;
- ожидаемые результаты реализации Программы исходя из установленных сроков и этапов ее реализации;
г) "Перечень и описание основных программных мероприятий, а также сроки их выполнения по этапам". Данный раздел содержит перечень и описание основных программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия по этапам;
д) "Целевая комплексная программа подготовки московских спортсменов" (далее - "ЦКП") для видов спорта, включенных в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр.
8. Раздел "ЦКП" Программы разрабатывается сроком на 4 года и включает в себя следующие разделы:
а) "Тенденции и перспективы развития вида спорта". Данный подраздел разрабатывается в плоскости подготовки московских спортсменов к спортивным соревнованиям и содержит:
- итоги выступлений московских спортсменов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;
- сведения о регионах, с которыми осуществляется межрегиональное сотрудничество, наличии представителей городской спортивной федерации в руководящих органах общероссийской спортивной федерации, спортивных судьях, допущенных и привлекаемых общероссийской спортивной федерацией к спортивному судейству общероссийских спортивных соревнований;
б) "План-прогноз выступления спортивной сборной команды города Москвы на всероссийских спортивных соревнованиях". Данный подраздел содержит:
- прогноз динамики выступления спортсменов резервного состава (юниоры, юниорки, юноши, девушки) спортивной сборной команды города Москвы;
- прогноз спортивных результатов московских спортсменов на крупнейших спортивных соревнованиях России;
- план-прогноз выступления спортивной сборной команды города Москвы на всероссийских спортивных соревнованиях;
в) "Содействие в отборе спортсменов для формирования сборной команды города Москвы". Данный подраздел содержит принципы и критерии формирования спортивной сборной команды города Москвы по соответствующему виду спорта с учетом порядка формирования и критериев отбора, утвержденных уполномоченным органом;
г) "Содействие в научно-методическом, медико-биологическом, медицинском и антидопинговом обеспечении спортивной сборной команды города Москвы". Данный подраздел содержит:
- анализ эффективности подготовки спортсменов по этапам прошедших городских и всероссийских спортивных соревнований на основании данных научно-методического обеспечения (с конкретизацией выводов и рекомендаций);
- структуру, содержание и организацию мероприятий научно-методического обеспечения (обследования соревновательной деятельности, этапные комплексные обследования, текущие обследования);
- задачи, календарный план, общие и специфические показатели обследований соревновательной деятельности, текущих обследований, этапных комплексных обследований;
- планирование подготовки спортсменов на основании комплексного анализа данных этапных комплексных обследований, текущих обследований соревновательной деятельности;
- прогноз динамики состояния спортсменов;
- план мероприятий медицинского и медико-биологического обследования;
- основные рекомендации, выдаваемые в процессе подготовки;
- план мероприятий антидопингового обеспечения;
- план мероприятий антидопинговой пропаганды и мер, направленных на противодействие использованию допинга в спорте;
- сведения о необходимости разработки и внедрения новых методик подготовки спортсменов высокого класса;
д) "Содействие в учете тренировочных условий и используемых спортивных баз при подготовке спортивной сборной команды города Москвы". Данный подраздел содержит обоснованные сведения о:
- плане подготовки спортивной сборной команды города Москвы централизованно и на местах;
- средствах повышения работоспособности и восстановления, используемых при подготовке спортивной сборной команды города Москвы;
- объектах спорта в городе Москве, используемых при подготовке спортивной сборной команды города Москвы, сведения о которых внесены во всероссийский Реестр объектов спорта, ведение которого осуществляет Министерство спорта Российской Федерации;
- месте и условиях спортивной подготовки спортивной сборной команды города Москвы на заключительном этапе;
е) "Содействие в формировании организационной структуры спортивной сборной команды города Москвы, повышение квалификации тренеров и специалистов". Данный подраздел содержит сведения о планировании:
- организационной структуры спортивной сборной команды города Москвы;
- кадрового состава тренеров спортивной сборной команды города Москвы, медицинского и иного персонала;
- научно-практических конференций и научно-методических семинаров;
ж) "Материально-техническое и финансовое обеспечение подготовки спортивной сборной команды города Москвы". Данный подраздел содержит сведения:
1) о необходимости реконструкции и строительства объектов спорта, используемых для подготовки спортивной сборной команды города Москвы;
2) об объемах финансовых средств по реализации календарного плана Московских соревнований, планируемых на:
- финансирование спортивных соревнований, включаемых в календарный план спортивных соревнований (далее - КП);
- финансирование учебно-тренировочных мероприятий по подготовке спортивной сборной команды города Москвы, включаемых в КП;
- закупку инвентаря, оборудования, экипировки для подготовки спортивной сборной команды города Москвы и ее участия в спортивных соревнованиях.
III. Порядок представления и утверждения Программы
9. Проект Программы, разработанный в соответствии с главой II Порядка и одобренный постоянно действующим руководящим органом городской спортивной федерации, представляется городской спортивной федерацией на рассмотрение в Департамент физической культуры и спорта города Москвы не позднее чем через один месяц с момента его одобрения постоянно действующим руководящим органом городской спортивной федерации.
10. Москомспорт в течение трех месяцев с момента поступления проекта Программы/проекта раздела "ЦКП" Программы проводит его анализ на соответствие требованиям, установленным Порядком. Проект Программы и (или) проект раздела "ЦКП" Программы направляются на рассмотрение в заинтересованные структурные подразделения Москомспорта и ГКУ "ЦСТиСК" Москомспорта.
По результатам рассмотрения проекта Программы и (или) проекта раздела "ЦКП" Программы Москомспорт готовит заключение о соответствии представленного проекта Программы требованиям, установленным Порядком.
11. Москомспорт заслушивает руководителей городской спортивной федерации, государственного тренера, главного и/или старших тренеров спортивной сборной команды города Москвы по соответствующему виду спорта по проекту раздела "ЦКП" Программы.
12. При несоответствии проекта Программы и (или) проекта раздела "ЦКП" Программы требованиям, установленным Порядком, Москомспорт возвращает проект Программы и (или) проект раздела "ЦКП" Программы городской спортивной федерации на его доработку для учета замечаний, данных Москомспортом.
На доработку проекта Программы и (или) проекта раздела "ЦКП" Программы отводится не более 10 рабочих дней.
13. Проект Программы и (или) проект раздела "ЦКП" Программы, соответствующий требованиям, установленным Порядком, и получивший положительное заключение Москомспорта, утверждается постоянно действующим руководящим органом городской спортивной федерации не позднее 10 рабочих дней с момента получения такого заключения.
14. В срок не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения Программы городская спортивная федерация направляет ее в Москомспорт для утверждения.
IV. Заключительные положения
15. Программа, соответствующая требованиям, установленным Порядком, подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Москомспорта и городской спортивной федерации не позднее чем через один месяц после аккредитации городской спортивной федерации. Раздел "ЦКП" Программы не публикуется.
16. Городским спортивным федерациям рекомендуется представлять в Москомспорт ежегодно до 1 февраля текущего года информацию:
а) о выполненных программных мероприятиях, содержащую:
- сведения о выполненных программных мероприятиях;
- сведения о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
б) о выполнении раздела "ЦКП" Программы:
- сведения о результатах выступлений московских спортсменов на крупнейших городских спортивных соревнованиях;
- откорректированную Программу, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде.
17. Целевыми индикаторами и показателями для мониторинга реализации программных мероприятий являются:
а) результаты московских спортсменов на спортивных соревнованиях различного уровня и динамика их роста;
б) сравнительный анализ результатов выступлений московских спортсменов за прошедший год;
в) показатели, предусмотренные формами государственной статистики в области физической культуры и спорта;
г) сведения о выполнении научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивной сборной команды города Москвы за прошедший год.
В целях формирования консолидированного бюджета, обеспечивающего целенаправленную подготовку спортивных сборных команд города Москвы, городским спортивным федерациям при предоставлении ежегодного отчета рекомендуется указывать сведения об источниках и объемах внебюджетных средств, направленных на обеспечение указанных в Программе мероприятий.
Приложение
к Порядку разработки
городскими спортивными федерациями
программ развития видов спорта
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА
Наименование городской спортивной федерации
1. Наименование Программы _________________________________________________
2. Дата утверждения (наименование и номер соответствующего решения
постоянно действующего руководящего органа городской спортивной федерации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Цели и задачи Программы ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Сроки и этапы реализации Программы _____________________________________
5. Ожидаемые конечные результаты __________________________________________
___________________________________________________________________________
Программа развития вида спорта утверждается руководителем городской
спортивной федерации.
Приложение 2
к распоряжению Департамента
физической культуры и спорта
города Москвы
от 29 августа 2013 г. № 320
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ СПОРТИВНЫМИ ФЕДЕРАЦИЯМИ ЕЖЕГОДНОГО
ОТЧЕТА ОБ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Порядок предоставления городскими спортивными федерациями ежегодного отчета об их деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления ежегодно отчета о деятельности городской спортивной федерации в Департамент физической культуры и спорта города Москвы.
2. Отчет о деятельности городской спортивной федерации (далее - Отчет) представляется городской спортивной федерацией в Москомспорт не позднее 30 календарных дней после даты окончания отчетного периода.
3. Отчетным периодом является:
- для городских спортивных федераций по зимним видам спорта - с 1 июня прошедшего года по 31 мая текущего года;
- для городских спортивных федераций по летним видам спорта, развивающих спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, - с 1 января по 31 декабря прошедшего года.
4. Отчет утверждается постоянно действующим руководящим органом городской спортивной федерации.
5. Отчет должен содержать:
- сведения о составе руководящего органа городской спортивной федерации (в случае внесения в него изменений в течение отчетного периода);
- сведения о списочном составе тренеров городской спортивной федерации, осуществляющих подготовку спортивной сборной команды города Москвы по соответствующему виду спорта (при его изменении в течение отчетного периода);
- принципы и критерии формирования кандидатов в спортивные сборные команды города Москвы по соответствующему виду спорта;
- принципы и критерии формирования спортивных сборных команд города Москвы для участия в официальных спортивных соревнованиях;
- сведения о реализации программы развития соответствующего вида спорта, в том числе сведения о реализации целевой комплексной программы подготовки московских спортсменов, с анализом исполнения плановых показателей (индикаторов) программ и с указанием причин невыполнения;
- сведения о финансовом обеспечении спортивных мероприятий, организованных и (или) проведенных городской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта в отчетном периоде, с указанием источников и объемов финансирования, количества проведенных физкультурно-спортивных мероприятий в рамках реализации Календарного плана и количества проведенных физкультурно-спортивных мероприятий за счет собственных средств городской спортивной федерации;
- сведения об объеме привлеченных финансовых средств, затраченных городской спортивной федерацией для обеспечения подготовки спортсменов спортивных команд города Москвы, для проведения спортивных и других мероприятий;
- сведения о результатах проверок финансово-хозяйственной деятельности городской спортивной федерации в случае проведения таких проверок в отчетном периоде, а также о мерах, принятых городской спортивной федерацией по их результатам;
- сведения о материальном поощрении спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд города Москвы и России, по итогам выступлений на официальных соревнованиях за счет собственных средств городской спортивной федерации с указанием размеров выплат;
- сведения о мерах социальной поддержки спортсменов (включая спортсменов, завершивших спортивную карьеру), тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы сборных команд города Москвы и Российской Федерации, осуществляемых за счет собственных средств спортивной федерации;
- сведения о санкциях, примененных к спортсменам, включенным в списки кандидатов в спортивную сборную команду города Москвы, признанным нарушившими общероссийские антидопинговые правила и (или) антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями;
- сведения о предпринятых мерах по предупреждению нарушений общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями;
- сведения об установлении московскими спортсменами высших спортивных достижений по соответствующему виду (видам) спорта в течение отчетного периода;
- сведения об аттестации тренеров и спортивных судей (с указанием их количества);
- сведения о нормах, устанавливающих права, обязанности (в том числе нормах, устанавливающих ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации);
- сведения о проведении учебно-методических семинаров или аналогичных мероприятий для спортсменов, судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта в развиваемом виде или видах спорта (с указанием их количества);
- сведения о проведенных мероприятиях по повышению квалификации тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд города Москвы (с указанием их количества);
- сведения об организации и проведении детско-юношеских спортивных соревнований по развиваемому виду (видам) спорта (с указанием их количества);
- сведения о проведении заседаний высшего руководящего органа городской спортивной федерации в отчетном периоде, с указанием сроков и места проведения;
- сведения о выборах руководящего органа городской спортивной федерации;
- сведения о внесении изменений в правила видов спорта, утвержденных соответствующей городской спортивной федерацией;
- сведения о планируемых заседаниях руководящего органа городской спортивной федерации в текущем году с указанием даты и места проведения.
6. К Отчету прилагаются:
- копии учредительных документов городской спортивной федерации (в случае внесения в них изменений в отчетном периоде);
- копии протоколов заседаний руководящих органов городской спортивной федерации, прошедших в отчетном периоде.
7. Отчет представляется в двух экземплярах (один - в письменном виде, один - на электронном носителе).
8. В случае представления Отчета с нарушением требований, установленных пунктами 5-7 настоящего Порядка, Отчет считается непредставленным и подлежит возврату городской спортивной федерации в течение 15 календарных дней со дня поступления в Москомспорт. В случае возврата Отчета, городская спортивная федерация в течение 15 календарных дней дорабатывает его и повторно представляет в Москомспорт.
9. В случае представления Отчета в Москомспорт с нарушениями срока, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, а также в случае его непредставления обязанность городской спортивной федерации, предусмотренная пунктом 7 части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", считается невыполненной.
------------------------------------------------------------------