Приказ Мосгорнаследия от 26.07.2013 N 95 "Об утверждении Внутреннего регламента работы службы "одного окна" Департамента культурного наследия города Москвы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2013 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВНУТРЕННЕГО РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СЛУЖБЫ
"ОДНОГО ОКНА" ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Мосгорнаследия
от 10.04.2014 № 48)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" и от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы", в целях оптимизации работы Департамента культурного наследия города Москвы и реализации мер по совершенствованию системы предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций приказываю:
1. Утвердить Внутренний регламент работы службы "одного окна" Департамента культурного наследия города Москвы согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента культурного наследия города Москвы от 30 января 2012 г. № 10 "Об утверждении Внутреннего регламента работы службы "одного окна" Департамента культурного наследия города Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента культурного наследия города Москвы Н.Ю. Ефимова.
Исполняющий обязанности руководителя
А.В. Кибовский
Приложение
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 26 июля 2013 г. № 95
ВНУТРЕННИЙ РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ СЛУЖБЫ "ОДНОГО ОКНА" ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Мосгорнаследия
от 10.04.2014 № 48)
Общие положения
1. Внутренний регламент работы службы "одного окна" Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве", от 13 февраля 2007 г. № 92-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов Департаментом культурного наследия города Москвы в режиме "одного окна", от 17 апреля 2012 г. № 145-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы "Выдача разрешения на строительство" и "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", от 17 апреля 2012 г. № 147-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача паспорта объекта культурного наследия" в городе Москве", от 25 апреля 2012 г. № 182-ПП "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом культурного наследия города Москвы государственной услуги по предоставлению сведений из городского реестра недвижимого культурного наследия и Историко-культурного опорного плана города Москвы", от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП "Об административных регламентах предоставления государственных услуг Департаментом культурного наследия города Москвы" и определяет порядок организационного, документационного и информационного обеспечения работы Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) по предоставлению государственных услуг.
2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Регламенте:
государственная услуга - деятельность Департамента по реализации функций исполнительного органа государственной власти города Москвы при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами города Москвы, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий Департамента, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Департамент с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между Департаментом и органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;
служба "одного окна" - сотрудники отдела входящей корреспонденции и службы "одного окна" Управления документационного обеспечения и контроля Департамента, осуществляющие прием заявлений и документов о предоставлении государственных услуг, а также выдачу заявителям запрашиваемых документов либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;
заявление (запрос) - надлежащим образом оформленное обращение заявителя по утвержденной форме;
запрашиваемые документы - выдаваемые заявителю документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие предоставление государственной услуги;
ответственный сотрудник - сотрудник структурного подразделения Департамента (делопроизводитель), уполномоченный на взаимодействие со службой "одного окна";
непосредственный исполнитель - сотрудник структурного подразделения, ответственный за подготовку и формирование конечного результата предоставления государственной услуги;
уполномоченное лицо - сотрудник структурного подразделения Департамента, наделенный правом осуществлять функции по запросу и внесению сведений в Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве;
АС ГУФ - автоматизированная система государственных и муниципальных услуг и функций;
Базовый регистр - базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, - информационный ресурс в электронном виде, представляющий собой совокупность сведений и информации об их источниках, необходимый органам исполнительной власти города Москвы, организациям для предоставления государственных услуг.
3. Подготовка Департаментом запрашиваемых документов не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными предприятиями города Москвы.
4. Общий срок исполнения государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в процессе предоставления государственной услуги и исчисляется в рабочих или календарных днях (в зависимости от государственной услуги) со дня, следующего за днем регистрации заявления, согласно приложению к настоящему Регламенту.
5. Предоставление государственной услуги осуществляется безвозмездно.
6. Заявления принимаются службой "одного окна" Департамента по адресу: город Москва, улица Пятницкая, дом 19.
7. Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
на стендах, в помещениях предоставления государственной услуги;
на официальном сайте Департамента;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.
Организация работы службы "одного окна"
8. Служба "одного окна" осуществляет:
прием и регистрацию заявлений (запросов) с необходимым комплектом документов;
выдачу и регистрацию запрашиваемых документов;
выдачу и регистрацию мотивированного отказа.
9. Порядок приема заявлений.
Прием заявлений осуществляется в день обращения заявителя сотрудниками службы "одного окна" в порядке общей очереди по следующему графику:
понедельник - четверг: с 9.00 до 16.00;
пятница: с 9.00 до 15.00.
Предпраздничные дни:
понедельник - четверг: с 9.00 до 15.00;
пятница: с 9.00 до 14.00.
Перерыв: с 12.00 до 13.00.
Сотрудники службы "одного окна":
консультируют заявителей по вопросам, входящим в их компетенцию;
выдают заявителям формы заявлений;
принимают от заявителей заявления с комплектами документов:
проверяют наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем документов, являющихся обязательными для предоставления государственной услуги, согласно перечням, утвержденным соответствующими административными регламентами;
регистрируют, заполняя все необходимые реквизиты представленных документов в АС ГУФ;
проставляют на представленном заявлении штамп службы "одного окна" Департамента и присваивают ему входящий номер;
выдают заявителю один экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля обращений заявителей (далее - выписка), заверенный подписью сотрудника службы "одного окна". Второй экземпляр выписки остается в службе "одного окна".
(в ред. приказа Мосгорнаследия от 10.04.2014 № 48)
10. Порядок выдачи документов службой "одного окна" Департамента.
При оказании государственных услуг непосредственные исполнители руководствуются типовыми формами запрашиваемых документов.
Запрашиваемые документы выдаются заявителям или их доверенным лицам в службе "одного окна" в установленные для каждого из видов документов сроки согласно приложению к настоящему Регламенту.
Запрашиваемые документы (отказ в предоставлении государственной услуги) могут быть:
выданы заявителю (его уполномоченному представителю) лично;
направлены заявителю почтовым отправлением;
направлены по электронной почте.
Способ получения запрашиваемого документа указывается заявителем в заявлении.
Выдача (направление) заявителю документов, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), осуществляется в сроки, утвержденные административными регламентами.
Сотрудник службы "одного окна" информирует заявителей при сдаче ими заявлений на предоставление государственной услуги о необходимости получения документов в сроки, указанные в выписке, предусмотрев также размещение на указанном документе текста следующего содержания: "В случае неполучения Вами (Вашим представителем) в службе "одного окна" Мосгорнаследия документов (указывается дата подготовки документа) они будут направлены в Ваш адрес почтовой связью на следующий (рабочий) день".
В случае если заявитель не явился за результатом государственной услуги в срок, указанный в выписке, сотрудник службы "одного окна" осуществляет отправку документов посредством почтовой связи на следующий (рабочий) день.
В случае если требуемые заявителем документы готовы раньше установленного срока, сотрудники службы "одного окна" ставят об этом в известность заявителя по телефону, электронной почте.
После выдачи документа сотрудником службы "одного окна" делается соответствующая отметка в АС ГУФ, а заявитель подтверждает получение запрашиваемого документа подписью на втором экземпляре выписки.
В случае отправки документа почтовой связью сотрудником службы "одного окна" делаются соответствующие отметки в АС ГУФ и в выписке.
(п. 10 в ред. приказа Мосгорнаследия от 10.04.2014 № 48)
11. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги службой "одного окна" Департамента.
Основаниями для отказа в приеме документов службой "одного окна" являются:
обращение заявителя за государственной услугой, предоставление которой не осуществляется Департаментом;
представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям;
представление заявителем неполного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, предусмотренного административным регламентом;
представление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения.
Письменное решение об отказе в приеме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, оформляется по требованию заявителя с указанием причин отказа, подписывается начальником Управления документационного обеспечения и контроля Департамента (либо лицом, его замещающим) и выдается заявителю.
12. Отказ в предоставлении государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется по основаниям, указанным в соответствующем административном регламенте.
13. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки запрашиваемого документа.
Взаимодействие службы "одного окна" со структурными
подразделениями Департамента
14. Взаимодействие структурных подразделений Департамента и службы "одного окна" осуществляется через ответственных сотрудников данных подразделений.
15. Сотрудник службы "одного окна" в сроки, определенные административными регламентами, обязан:
систематизировать и скомплектовать заявления и представленные заявителем документы;
подготовить в установленном порядке проект поручения руководителя Департамента на руководителя структурного подразделения (по принадлежности);
передать ответственному сотруднику структурного подразделения (по принадлежности) под роспись заявления с комплектами документов или копии бланков заявлений с копиями документов, а также соответствующие поручения руководителя Департамента.
16. Руководители структурных подразделений (по принадлежности) в течение одного дня назначают непосредственного исполнителя по подготовке запрашиваемого документа.
17. Уполномоченное лицо структурного подразделения (по принадлежности) посредством АС ГУФ запрашивает необходимые сведения Базового регистра, которые необходимы для предоставления соответствующей государственной услуги.
При наличии сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, уполномоченное лицо передает полученные из Базового регистра сведения непосредственному исполнителю для принятия решения при предоставлении государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставляемой государственной услуги.
В случае отсутствия в Базовом регистре сведений (части сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, уполномоченное лицо направляет на бумажном носителе запрос в орган - обладатель сведений и (или) документов, содержащих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
18. Непосредственный исполнитель в срок, установленный для каждого запрашиваемого документа, осуществляет подготовку и необходимую проработку проекта запрашиваемого документа либо отказа в выдаче запрашиваемого документа.
19. Согласованный проект запрашиваемого документа или отказа в выдаче запрашиваемого документа передается ответственным сотрудником на подпись руководителю структурного подразделения (по принадлежности), первому заместителю руководителя Департамента.
20. Подписанный первым заместителем руководителя Департамента запрашиваемый документ либо отказ в выдаче запрашиваемого документа (далее - отказ) передается ответственным сотрудником в службу "одного окна" не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подготовки и выдачи запрашиваемого документа.
21. Сотрудник службы "одного окна" при получении от ответственного сотрудника надлежащим образом оформленного запрашиваемого документа либо отказа регистрирует факт его получения службой "одного окна" с внесением необходимых реквизитов в АС ГУФ.
22. Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на начальника Управления документационного обеспечения и контроля Департамента.
Сроки и порядок хранения запрашиваемого
документа либо отказа
23. Срок хранения подготовленного запрашиваемого документа по предоставлению государственной услуги либо отказа в службе "одного окна" составляет не более одного года со дня его фактической готовности.
По истечении срока хранения запрашиваемого документа либо отказа документ считается недействительным и не подлежит выдаче заявителю.
24. Документы, полученные от заявителя для подготовки запрашиваемого документа, остаются на хранении в структурных подразделениях. Срок хранения полученных документов составляет 3 года с даты выдачи заявителю запрашиваемого документа либо отказа, если иное не определено законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Заключительные положения
Соблюдение настоящего Регламента обязательно для всех сотрудников Департамента, участвующих в подготовке и предоставлении государственных услуг.
Сотрудники Департамента, допустившие нарушение требований настоящего Регламента, а также разглашение конфиденциальной информации о заявителях и других сведений, полученных в результате осуществления своих служебных обязанностей, привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Приложение
к Внутреннему регламенту
работы службы "одного окна"
Департамента культурного наследия
города Москвы
СРОКИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
№ Наименование государственной услуги Срок исп-ния Основание предоставления
п/п государственной услуги
1 Охранное обязательство пользователя Не более 45 Постановления Правительства
(собственника) объектом культурного рабочих дней Москвы от 13 февраля 2007 г.
наследия. № 92-ПП, от 8 июня 2010 г.
Примечание: № 472-ПП
Иной порядок оформления охранных
обязательств в отношении объектов
культурного наследия регионального
значения, находящихся в собственности
города Москвы, определен
постановлением Правительства Москвы от
9 апреля 2013 г. № 214-ПП
2 Выдача разрешения и задания на Не более 20 Приложение 1 к постановлению
проведение работ по сохранению объекта календарных Правительства Москвы
культурного наследия регионального дней от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП
значения, выявленного объекта
культурного наследия в городе Москве,
Государственная услуга предоставляется
в форме выдачи:
разрешения и задания на разработку
проектной документации;
разрешения и задания на проведение
консервации, ремонта, реставрации,
приспособления для современного
использования, воссоздания
Выдача задания и разрешения на Приказ Министерства культуры
проведение работ по сохранению объекта Российской Федерации от 30
культурного наследия (памятника июля 2012 г. № 811
истории и культуры) народов Российской
Федерации федерального значения
3 Выдача акта приемки работ по Не более 20 Приложение 2 к постановлению
сохранению объекта культурного календарных Правительства Москвы
наследия, выявленного объекта дней от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП
культурного наследия в городе Москве
4 Утверждение проектов информационных Не более 18 Приложение 3 к постановлению
надписей и обозначений, календарных Правительства Москвы
устанавливаемых на объекте культурного дней от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП
наследия в городе Москве
5 Выдача разрешения на строительство Не более 10 Приложение 1 к постановлению
дней Правительства Москвы
от 17 апреля 2012 г. № 145-ПП
6 Выдача разрешения на ввод объекта в Не более 10 Приложение 2 к постановлению
эксплуатацию дней Правительства Москвы
от 17 апреля 2012 г. № 145-ПП
7 Представление сведений из Городского 22 Приложение к постановлению
реестра недвижимого культурного календарных Правительства Москвы
наследия и Историко-культурного дня от 25 апреля 2012 г. № 182-ПП
опорного плана города Москвы
8 Выдача паспорта объекта культурного 20 Приложение 1 к постановлению
наследия в городе Москве календарных Правительства Москвы
дней от 17 апреля 2012 г. № 147-ПП
------------------------------------------------------------------