Распоряжение префектуры ВАО г. Москвы от 30.10.2013 N 435-В-РП "О Межведомственной комиссии при префектуре Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТУРА ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 435-В-РП
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕФЕКТУРЕ ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Законом города Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", в целях защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, выявления и устранения административных барьеров, создания благоприятных условий для ведения и развития предпринимательской деятельности в Восточном административном округе города Москвы и в связи с кадровыми изменениями:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Межведомственной комиссии при префектуре Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (приложение 1).
1.2. Состав Межведомственной комиссии при префектуре Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (приложение 2).
2. Главам управ районов оптимизировать работу по выявлению и устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности на территории районов.
3. Признать утратившими силу пункты 2-5 распоряжения префекта Восточного административного округа города Москвы от 29 августа 2006 г. № 1540-В-РП "О Межведомственной комиссии при префектуре Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства".
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Захарова Ю.Д.
Префект
В.А. Тимофеев
Приложение 1
к распоряжению
префектуры ВАО г. Москвы
от 30 октября 2013 г. № 435-В-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕФЕКТУРЕ ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Межведомственная комиссия при префектуре Восточного административного округа города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - Межведомственная комиссия) образована в целях защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, выявления и устранения административных барьеров, создания благоприятных условий для ведения и развития предпринимательской деятельности в Восточном административном округе города Москвы.
1.2. Межведомственная комиссия является рабочим органом при префектуре Восточного административного округа города Москвы, в состав которого входят представители префектуры, Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, управления по Восточному административному округу ГУ МЧС России по городу Москве, ГУ "Центр занятости населения Восточного административного округа города Москвы", окружного Совета Московской Федерации профсоюзов, окружных организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и объединений предпринимателей.
1.3. Изменения и дополнения к настоящему Положению, а также персональный состав Межведомственной комиссии и персональные изменения в составе комиссии утверждаются распоряжением префектуры Восточного административного округа города Москвы.
1.4. Межведомственную комиссию возглавляет префект Восточного административного округа города Москвы (далее - председатель Межведомственной комиссии).
1.5. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
2.1. В компетенцию Межведомственной комиссии входят вопросы координации деятельности структурных подразделений префектуры Восточного административного округа, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, подведомственных им государственных учреждений по реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих на территории округа субъектов предпринимательской деятельности (далее - административные барьеры).
2.2. Межведомственная комиссия рассматривает вопросы, связанные с причинами возникновения и действия административных барьеров в Восточном административном округе, и принимает решения, направленные на их устранение.
2.3. Межведомственная комиссия вправе принимать решения рекомендательного характера, направленные на устранение административных барьеров, реализация которых находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), а также других организаций.
2.4. В функции Межведомственной комиссии входит:
2.4.1. Координация работы структурных подразделений префектуры Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений по предотвращению принятия решений, устанавливающих необоснованные административные барьеры и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей и предпринимательских структур, осуществляющих свою деятельность на территории Восточного административного округа города Москвы.
2.4.2. Координация вопросов исследования и анализа действия административных барьеров и причин их возникновения, а также проблем субъектов предпринимательства в сфере взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти и другими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Восточного административного округа города Москвы.
2.4.3. Координация разработки мероприятий и обеспечения согласованных действий структурных подразделений префектуры Восточного административного округа, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, подведомственных им государственных учреждений, направленных на устранение административных барьеров.
2.4.4. Рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных лиц структурных подразделений префектуры Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, подведомственных им государственных учреждений, территориальных органов исполнительной власти и других организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Восточного административного округа города Москвы, при решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности и проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
2.4.5. Рассмотрение обращений Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве, находящихся в компетенции Межведомственной комиссии.
2.4.6. Подготовка и направление в Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве информации о деятельности Межведомственной комиссии.
2.4.7. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории Восточного административного округа города Москвы, в получении консультативной помощи по вопросам защиты предпринимательской деятельности.
2.4.8. Осуществление учета и анализа информации по существующим административным барьерам применительно к различным видам предпринимательской деятельности и разработка предложений по устранению выявленных административных барьеров.
2.5. Комиссия для выполнения своих функций:
2.5.1. Анализирует деятельность структурных подразделений префектуры Восточного административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений по вопросам устранения административных барьеров, работу с предпринимателями с использованием системы "одного окна".
2.5.2. Разрабатывает предложения по устранению административных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие предпринимательства в Восточном административном округе города Москвы, изучения положительного опыта города Москвы и субъектов Российской Федерации по регулированию предпринимательской деятельности и устранению барьеров, препятствующих ее развитию.
2.5.3. Организует взаимодействие между префектурой Восточного административного округа города Москвы, управами районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, и подведомственными им государственными учреждениями, а также с другими организациями, общественными и предпринимательскими структурами, осуществляющими свою деятельность на территории Восточного административного округа города Москвы, с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение административных барьеров.
2.5.4. Анализирует и систематизирует предложения организаций и граждан по устранению административных барьеров.
2.5.5. Разрабатывает предложения по изменению и дополнению законодательной и иной нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства и их взаимодействие с органами государственной власти, и принимает меры по внесению в установленном порядке этих предложений на рассмотрение соответствующих органов государственной власти.
2.5.6. Предлагает структурным подразделениям префектуры Восточного административного округа города Москвы, управам районов, расположенным на территории округа, и подведомственным им государственным учреждениям конкретные меры по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.
2.5.7. Направляет руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений, а также в Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве материалы о проблемах, возникающих в результате действия административных барьеров.
2.5.8. В случае поступления официальной информации или иных документов о нарушении действующего законодательства должностными лицами исполнительных органов государственной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений направляет такие материалы для принятия решений непосредственным руководителям этих должностных лиц, а также в случае необходимости в правоохранительные органы.
2.6. Межведомственная комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
2.6.1. Разрабатывать предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, направленные на устранение административных барьеров.
2.6.2. Готовить предложения по отмене распорядительных документов и решений, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, принятых структурными подразделениями префектуры Восточного административного округа города Москвы, управами районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, и подведомственными им государственными учреждениями.
2.6.3. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти города Москвы необходимые для деятельности Межведомственной комиссии документы, материалы и информацию.
2.6.4. Приглашать на заседания Межведомственной комиссии представителей органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, объединений предпринимателей, других организаций и предпринимателей.
2.6.5. Создавать рабочие группы из числа представителей отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, общественных и других организаций, ученых и специалистов для проведения аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций, проектов решений и нормативных правовых актов, проведения других работ по обеспечению деятельности Комиссии и решения задач, отнесенных к ее компетенции.
2.6.6. Рассматривать обращения (жалобы) предпринимателей на действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений префектуры административного округа города Москвы, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений.
2.6.7. Вносить предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц структурных подразделений префектуры, управ районов, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, и подведомственных им государственных учреждений, виновных в злоупотреблениях, проявлениях волокиты и бюрократизма, приведших к возникновению административных барьеров.
Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
3.1. Деятельность Межведомственной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом ее работы, принимаемым Межведомственной комиссией.
3.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов, включая председателя Межведомственной комиссии либо его заместителя.
3.3. Повестка заседаний формируется председателем либо заместителем председателя Межведомственной комиссии с учетом предложений членов Межведомственной комиссии и Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.
3.4. Содержательная экспертиза вопросов, выносимых на рассмотрение Межведомственной комиссии, а также подготовка необходимых для проведения заседания материалов и организационно-техническое обеспечение деятельности и заседаний Комиссии возлагается председателем Межведомственной комиссии на одно из подразделений префектуры административного округа города Москвы или по согласованию на другую организацию.
3.5. Оповещение членов Межведомственной комиссии об очередном заседании Межведомственной комиссии, а также при необходимости рассылка им материалов по рассматриваемым вопросам осуществляется ответственным секретарем Межведомственной комиссии не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Межведомственной комиссии.
3.6. Решения Межведомственной комиссии принимаются при открытом голосовании членов Межведомственной комиссии, присутствующих на заседании Межведомственной комиссии, простым большинством голосов.
3.7. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом заседания Межведомственной комиссии, который утверждается ее председателем или заместителем председателя и подписывается ответственным секретарем Межведомственной комиссии.
Решения Комиссии вступают в силу с момента их утверждения председателем или заместителем председателя Межведомственной комиссии.
Приложение 2
к распоряжению
префектуры ВАО г. Москвы
от 30 октября 2013 г. № 435-В-РП
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРЕФЕКТУРЕ ВОСТОЧНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Захаров Ю.Д. - председатель Межведомственной комиссии,
первый заместитель префекта Восточного
административного округа города Москвы
Дерунов Е.А. - заместитель председателя Межведомственной
комиссии, начальник управления экономики,
финансов, перспективного развития и
промышленной политики префектуры Восточного
административного округа города Москвы
Копылова Г.В. - ответственный секретарь Межведомственной
комиссии, главный специалист управления
экономики, финансов, перспективного развития
и промышленной политики префектуры
Восточного административного округа города
Москвы
Члены комиссии:
Алимова Ю.А. - начальник отдела промышленной политики и
развития управления экономики, финансов,
перспективного развития и промышленной
политики префектуры Восточного
административного округа города Москвы
Гурьева М.В. - начальник Управления инвестиционной
деятельности Департамента науки,
промышленной политики и предпринимательства
города Москвы
Жуков А.М. - председатель Правления Территориального
объединения работодателей "Организация
Московской конфедерации промышленников и
предпринимателей (работодателей) в ВАО
города Москвы"
Кондрушина Н.А. - председатель окружного Совета Московской
Федерации профсоюзов ВАО города Москвы
Куприянова Л.С. - и.о. начальника управления
жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства, экологии и связи префектуры
Восточного административного округа города
Москвы
Львова Т.С. - начальник отдела развития инвестиционного
климата Управления инвестиционной
деятельности Департамента науки,
промышленной политики и предпринимательства
города Москвы
Потапенко О.С. - директор территориального подразделения ГБУ
"Малый бизнес Москвы" в ВАО
Раевская А.В. - директор Муниципального фонда поддержки
малого предпринимательства Восточного
административного округа города Москвы
Шевяхова Е.В. - начальник отдела торговли и услуг префектуры
Восточного административного округа города
Москвы
Представитель ГУ "Центр занятости населения Восточного административного округа города Москвы" (по согласованию)
Представитель управления по Восточному административному округу ГУ МЧС России по городу Москве (по согласованию)
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы (по согласованию)
На заседания приглашаются по принадлежности вопросов:
- начальники управлений префектуры Восточного административного округа города Москвы;
- главы управ районов;
- представители ИФНС России № 18, 19, 20 по г. Москве.
------------------------------------------------------------------