Решение Совета депутатов поселения Киевский в г. Москве от 05.11.2013 N 3/5 "Об утверждении Положения о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения Киевский"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОСЕЛЕНИЯ КИЕВСКИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. № 3/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПИСАНИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ КИЕВСКИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава поселения Киевский Совет депутатов поселения Киевский решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения Киевский.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новые округа" и бюллетене "Московский муниципальный вестник".
3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Решение Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района от 17.04.2011 № 17/4 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества городского поселения Киевский, относящегося к основным средствам, находящегося в безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и учреждений городского поселения Киевский" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением решения возложить на главу поселения Киевский Колокольчикову О.Д.

Глава поселения Киевский
О.Д. Колокольчикова





Приложение
к решению Совета депутатов
поселения Киевский
в городе Москве
от 5 ноября 2013 г. № 3/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ КИЕВСКИЙ

Положение о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения Киевский (далее - Положение), разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказов Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 г. № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 16 декабря 2010 г. № 174н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

1. Общие положения

1.1. Положение определяет основные принципы, устанавливает порядок и единые правила списания имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям или в оперативное управление муниципальным бюджетным, казенным, а также находящегося в муниципальной казне.
1.2. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:
1.2.1. Определение технического состояния каждой единицы.
1.2.2. Оформление необходимой документации.
1.2.3. Получение необходимых согласований и разрешений на списание.
1.2.4. Списание с балансового (забалансового) учета в предприятии, учреждении.
1.2.5. Демонтаж, разборка.
1.2.6. Выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей.
1.2.7. Утилизация вторичного сырья.
1.2.8. Исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности.
1.3. Муниципальное имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию (выбытию) в результате:
1.3.1. Прекращения использования вследствие морального или физического износа.
1.3.2. Ликвидации при аварии, стихийном бедствии и иной чрезвычайной ситуации.
1.3.3. Выявления недостачи или порчи активов при их инвентаризации.
1.3.4. Частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции.
1.3.5. Признания в установленном порядке аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации.
1.3.6. Сноса зданий и сооружений в связи с расширением, техническим перевооружением, строительством новых (реконструкцией) объектов.
1.3.7. Утраты вследствие совершения преступления против собственности.
1.3.8. В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.4. Списание муниципального имущества производится только в тех случаях, когда его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно, а также если оно в установленном порядке не может быть передано в хозяйственное ведение или оперативное управление по договорам аренды, безвозмездного пользования, мены, залога или реализовано за плату другим юридическим и физическим лицам.
1.5. Истечение срока полезного использования муниципального имущества, начисление по нему 100% амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

2. Порядок списания муниципального имущества,
осуществляющегося с согласия администрации

2.1. Муниципальные унитарные предприятия (далее - Предприятия) осуществляют самостоятельно списание движимого муниципального имущества, недвижимого - при наличии согласования администрации поселения (далее - администрация).
2.2. Муниципальные бюджетные учреждения (далее - Учреждения) вправе самостоятельно осуществлять списание муниципального имущества, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного указанными учреждениями за счет средств, выделяемых им собственником на приобретение такого имущества.
2.3. Списание закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества осуществляется с согласия администрации.
2.4. Муниципальные казенные учреждения (далее - Учреждения) не имеют права самостоятельно осуществлять списание муниципального имущества.
2.5. Списание закрепленного за муниципальными казенными учреждениями недвижимого имущества и движимого имущества осуществляется с согласия администрации.
2.6. Согласие администрации на списание муниципального имущества, относящегося к основным средствам, оформляется в виде муниципального правового акта администрации.
2.7. Для получения согласия администрации на списание муниципального имущества Предприятия, Учреждения представляют следующие документы:
2.7.1. Заявка на списание, подписанная руководителем.
2.7.2. Перечень объектов, подлежащих списанию, на бумажном и электронном носителях.
2.7.3. Акт обследования, подписанный всеми членами постоянно действующей комиссии Предприятия, Учреждения, с указанием данных, характеризующих объект: инвентарного номера, года изготовления и постройки, даты принятия к бухгалтерскому учету, даты ввода в эксплуатацию, фактического срока эксплуатации, срока полезного использования, первоначальной стоимости и суммы начисленной амортизации, количества проведенных ремонтов, причин выбытия с их обоснованием, состояния основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов, подлежащих постановке на бухгалтерский учет. Проект акта обследования разрабатывает отдел развития территории и ЖКХ администрации.
2.7.4. Акты о списании имущества по формам ОС-4, ОС-4б, утвержденным Госкомстатом России, в двух экземплярах, ОС-4а в трех экземплярах на каждую единицу основных средств.
2.7.5. Заключение о техническом состоянии (копия) и целесообразности дальнейшего использования или ремонта на сложную промышленную и бытовую, электронно-вычислительную, множительно-копировальную технику, выданное организацией, осуществляющей ремонт данных объектов.
2.7.6. Копия лицензии организации, составляющей заключение о техническом состоянии объекта, если деятельность организации подлежит лицензированию.
2.7.7. Копия приказа руководителя о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств.
2.7.8. Техническое заключение (копия) специализированной организации о состоянии имущества, содержащее выводы о его непригодности при списании объектов недвижимости.
2.7.9. Копия паспорта технического состояния при списании автотранспортного средства.
2.7.10. Отчет (копия) независимого оценщика о рыночной стоимости автотранспортного средства (деталей, узлов) при списании автотранспортного средства.
2.8. При списании объектов незавершенного строительства (реконструкции, расширения или технического перевооружения) прилагаются:
2.8.1. Техническое заключение, выданное организацией, имеющей право на выполнение настоящих работ.
2.8.2. Обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения в связи с социальной или иной опасностью для людей.
2.8.3. Балансовая справка о произведенных затратах.
2.9. В случае выбытия муниципального имущества из владения в результате совершенного преступления против собственности (хищения, уничтожения, повреждения, угона и др.) дополнительно представляются документы, подтверждающие факт утраты муниципального имущества, это могут быть:
2.9.1. Акт об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях.
2.9.2. Копия постановления о возбуждении и прекращении уголовного дела (при наличии).
2.9.3. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (при наличии).
2.9.4. Копия постановления (протокола) об административном правонарушении.
2.9.5. Справка органов Государственного пожарного надзора о факте пожара и прочее.
2.10. Представленные в администрацию документы рассматриваются комиссией по списанию основных средств, находящихся в муниципальной собственности поселения (далее - комиссия), в течение 15 дней, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания муниципального имущества или дополнительного изучения документов.
2.11. В ходе рассмотрения представленных документов комиссия вправе направить представителя для изучения на месте состояния объекта основных средств и проверить объективность заключения комиссии Предприятия, Учреждения и специалистов о необходимости списания объекта, а также затребовать представления дополнительных документов и материалов.
2.12. Пакет документов возвращается Предприятию, Учреждению в случаях:
2.12.1. Неполноты, неразборчивости, недостоверности представленных документов.
2.12.2. Несоответствия документов, сведений законодательству, данным Реестра муниципальной собственности поселения.
2.12.3. Отсутствия или необоснованности причин списания.
2.12.4. Наличия значительной остаточной стоимости объектов.
2.12.5. Возможности дальнейшего использования объектов.
2.12.6. Наличия обязательств (обременений), связанных с объектами (аренда, безвозмездное пользование и прочее).
2.13. Результат рассмотрения документов, представленных руководителями Предприятия, Учреждения, отражается в протоколе заседания комиссии администрации.
2.14. С учетом рекомендации комиссии администрация принимает решение о списании муниципального имущества. Проект муниципального правового акта разрабатывает отдел экономики, финансов и бухгалтерского учета администрации в течение 15 дней.
2.15. Списание муниципального имущества осуществляется Предприятием, Учреждением на основании муниципального правового акта администрации, актов на списание объекта основных средств и оформляется приказом руководителя.
2.16. На основании муниципального правового акта администрации отделом экономики, финансов и бухгалтерского учета администрации вносятся изменения в договор, по которому имущество передано на праве хозяйственного ведения Предприятию либо на праве оперативного управления Учреждению, исключается из Реестра муниципальной собственности поселения Киевский.

3. Порядок списания муниципального имущества,
осуществляющегося самостоятельно Предприятиями, Учреждениями

3.1. Списание муниципального имущества в случаях, не предусматривающих получение согласования от администрации, осуществляется Предприятиями, Учреждениями в следующем порядке.
3.2. С инициативой списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам, выступают лица, на которых приказом руководителя возложена ответственность за эксплуатацию и сохранность основных средств.
В заявлении на имя руководителя материально ответственное лицо указывает полную характеристику объекта основных средств, его стоимость, а также причины, по которым данный объект не может быть в дальнейшем использован для хозяйственной деятельности. При этом лицо, подающее заявление, несет персональную ответственность за достоверность указываемых в заявлении сведений.
3.3. Для определения целесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления необходимой документации на его списание (выбытие) приказом руководителя создается комиссия по списанию основных средств.
3.4. В состав комиссии включаются:
3.4.1. Руководитель (председатель комиссии).
3.4.2. Главный бухгалтер или его заместитель.
3.4.3. Материально ответственные лица.
3.4.4. Представители иных служб (по согласованию).
3.5. В компетенцию комиссии по списанию основных средств входят:
3.5.1. Осмотр объекта основных средств, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления.
3.5.2. Установление причин списания (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия, чрезвычайные ситуации и т.п.).
3.5.3. Выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие основных средств по причине нарушения технологических режимов эксплуатации, преступной халатности или бесхозяйственности, и внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством.
3.5.4. Возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдача на соответствующий склад.
3.5.5. Организация физического уничтожения неоприходованных составных частей списанного объекта основных средств и их утилизация.
3.5.6. Оформление актов обследования муниципального имущества, подлежащего списанию.
3.5.7. Подготовка актов о списании основных средств типовой формы ОС-4, ОС-4а; ОС-4б.
3.6. Принятое комиссией решение оформляется актом обследования объекта основных средств. Председатель комиссии несет персональную ответственность за достоверность представленных сведений о состоянии объекта.
3.7. Сведения о самостоятельно списанном муниципальном имуществе представляются руководителями в администрацию ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.8. На основании сведений, представленных Предприятием, Учреждением, и муниципального правового акта администрации об исключении муниципального имущества отделом экономики, финансов и бухгалтерского учета администрации вносятся изменения в Реестр муниципальной собственности.

4. Порядок списания муниципального имущества из состава
муниципальной казны

4.1. Решение о списании имущества муниципальной казны принимается администрацией в форме муниципального правового акта по результату рассмотрения документов о списании муниципального имущества.
4.2. При этом должны соблюдаться требования о подготовке документов на списание муниципального имущества, предъявляемые к Предприятию, Учреждению, изложенные в разделе 2.
4.3. Сбор и оформление необходимых документов, указанных в пп. 2.7-2.10, производятся структурными подразделениями администрации (отдел развития территории и ЖКХ, отдел финансов, экономики и бухгалтерского учета).
4.4. Документы рассматриваются постоянно действующей комиссией о списании основных средств (далее - Комиссия) в течение 15 дней, за исключением случаев, требующих дополнительной проверки обоснованности списания основных средств или дополнительного изучения документов.
Результат рассмотрения оформляется протоколом.
4.5. По результату рассмотрения документов на списание имущества муниципальной казны Комиссия может выйти с предложением о приватизации данного муниципального имущества.
4.6. Жилые помещения подлежат списанию на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
4.7. Датой списания муниципального имущества является дата утверждения актов типовой формы о списании основных средств главой администрации поселения Киевский.
4.8. До утверждения актов на списание основных средств разборка, демонтаж, уничтожение муниципального имущества не допускаются.

5. Заключительные положения

5.1. На основании изданного муниципального правового акта администрации, актов о списании основных средств, приказа руководителя Предприятие, Учреждение производят соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества и обязаны:
5.1.1. Произвести демонтаж, ликвидацию имущества.
5.1.2. Оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости.
5.1.3. Снять с учета в соответствующих федеральных и государственных службах списанное имущество, подлежащее учету и регистрации.
5.1.4. Сдать лом и отходы драгоценных металлов на специализированные предприятия, осуществляющие приемку или переработку отходов лома и драгоценных металлов, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
5.2. Уничтожение списанного имущества должно обеспечивать безопасность граждан и сохранность чужого имущества.
5.3. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.
5.4. Предприятие, Учреждение, уничтожающее объект недвижимого имущества, обязано обеспечить расчистку земельного участка, занимавшего списанным объектом недвижимости.
5.5. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается справкой из органа технической инвентаризации о сносе объекта недвижимости.
5.6. Расходы по списанию и ликвидации имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляются за счет средств Предприятия, Учреждения.
5.7. Расходы по списанию и ликвидации имущества казны осуществляются за счет средств бюджета поселения.
5.8. Средства, полученные в результате списания муниципального имущества, перечисляются в бюджет поселения, за исключением бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.


------------------------------------------------------------------